为贯彻落实党中央、国务院和省市区各级党委、政府关于建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴的决策部署，健全就业帮扶机制，发挥乡村就业工厂（帮扶车间）促增收、兜底线、助振兴作用，推动农村劳动力特别是脱贫人口、防止返贫致贫对象稳岗增收，依据《关于建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制促进乡村全面振兴的通知》（甘人社通〔2026〕135号）、《关于做好2026年东西部劳务协作有关工作的通知》（定人社发〔2026〕107号）、《关于积极落实推动乡村就业工厂健康发展有关扶持政策的通知》（定人社发〔2022〕209号）、《关于下达2026年东西部协作财政帮扶资金及2025年结余资金安排计划的通知》（安农领发〔2026〕8号）相关要求，结合我区实际，制定本方案。

一、项目概况

乡村就业工厂（帮扶车间）奖补项目由区劳务办负责实施，对符合条件的乡村就业工厂（帮扶车间）按政策标准给予奖补，旨在增强其就业吸纳能力，带动脱贫劳动力和防止返贫致贫对象就业，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供有力支撑。

二、补贴范围和对象

经安定区认定符合带动条件的乡村就业工厂（帮扶车间）。

三、补贴条件

1.乡村就业帮扶车间吸纳安定籍农村劳动力 10 人及以上（其中脱贫人口、防止返贫致贫对象不少于 5 人)就业，签订 6 个月以上劳动合同或用工协议；乡村就业工厂吸纳安定籍农村劳动力 20 人及以上（其中脱贫人口、防止返贫致贫对象不少于 10 人)就业，签订 1 年以上劳动合同或用工协议；

2.按时足额发放劳动报酬；

3.吸纳脱贫人口、防止返贫致贫对象工资不低于全省最低工资标准。

四、补贴标准

对认定的乡村就业工厂（帮扶车间），2026年度就地就近吸纳安定籍防止返贫致贫对象（含离开帮扶政策会出现返贫风险的原建档立卡脱贫人口，下同）稳定就业6个月以上的，按每人3000元/人的标准给予奖补。根据甘肃省农业农村厅《关于做好2026年度中央和省级财政常态化帮扶资金使用管理工作的通知》（甘农财函〔2026〕36号）精神，脱贫人口分类管理工作完成前，继续沿用过渡期衔接资金到人到户项目支持对象范围；完成后按吸纳安定籍防止返贫致贫对象予以奖补，具体完成时间和对象范围以区农业农村部门界定的为准。

五、资金来源

依据《中共定西市安定区委农村工作领导小组（定西市安定区实施乡村振兴战略领导小组）关于下达2026年东西部协作财政帮扶资金及2025年结余资金安排计划的通知》（安农领发〔2026〕8号），下达项目资金120万元。

六、申报时间

乡村就业工厂（帮扶车间）根据实际经营情况，向生产经营所在地乡镇（街道）提出申请。经乡镇（街道）初审合格的，每月月底前将申报资料报送区劳务办，截止10月30日逾期未报的，视为乡村就业工厂（帮扶车间）自动放弃本年度申报资格。

七、实施步骤

（一）企业申请。乡村就业工厂（帮扶车间）向所在地乡镇（街道）提交以下资料：

1.定西市安定区乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳脱贫人口、防止返贫致贫对象就业补助申请表；

2.营业执照、法定代表人身份证、负责人身份证、银行开户许可证复印件；

3.2026年以来吸纳安定籍脱贫人口、防止返贫致贫对象稳定就业6个月以上人员花名册、工资发放表及凭证（银行回单或流水）、签订的劳动合同或用工协议复印件。

（二）乡镇审核。乡镇（街道）对申请资料进行审核，核查生产经营状况，带动脱贫人口、防止返贫致贫对象务工和工资发放情况等，对资料的真实完整、合法有效及资金安全全面把关，杜绝材料造假、骗取套取资金。经审核符合条件且公示无异议后，将相关申报资料报送区劳务办。

（三）部门复核。区劳务办会同区农业农村局对报送资料进行复核，重点审查申报程序和资料完整性，并随机抽查信息真实性。抽查发现弄虚作假的，取消该乡村就业工厂（帮扶车间）本年度申报资格。复核通过后，拟奖补名单在区政府门户网站公示10日。

（四）拨付资金。公示无异议后，区劳务办将补贴资金拨付至乡村就业工厂（帮扶车间）银行账户。

八、绩效目标

（一）经济效益。落实就业奖补政策，扶持一批特色品牌优、产业基础好、带动能力强的乡村就业工厂（帮扶车间），促进脱贫人口及防止返贫致贫对象就地就近就业增收，持续巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

（二）社会效益。引导优质经营主体申报乡村就业工厂（帮扶车间），推动其提质增效、健康发展，调动经营主体带动群众就近就业的积极性，充分释放奖补政策效应和联农带农机制活力，保持就业形势持续稳定。

九、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。各乡镇（街道）要高度重视，加大政策宣传和业务指导，及时受理申报，确保补贴对象精准、应补尽补。严查优亲厚友、暗箱操作、虚报谎报套取资金行为，确保资金安全、公开透明、风险可控。

（二）严格审核把关，强化项目监督。各乡镇（街道）要切实履行属地管理职责，明确专人负责，按照“谁报送谁负责、谁签字谁负责”原则压实责任。严格落实公告公示制度，通过政府网站、公众号等平台公示奖补政策和补助对象，公示期不少于10日，自觉接受群众和社会监督。

（三）狠抓项目落实，强化责任追究。各乡镇（街道）要加快审核进度，及时将初审合格资料报送区劳务办424室。未经乡镇（街道）初审，乡村就业工厂（帮扶车间）自行申报的一律不予受理。因申报迟报、信息错误、弄虚作假，或乡镇（街道）宣传不到位、上报滞后等原因导致无法享受奖补的，由相关责任方自行承担后果。项目实施中如发现违法违纪行为，移交相关部门依法追责。

附件：1.定西市安定区乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳安定籍脱贫人口、防止返贫致贫对象就业补助申请表

2.定西市安定区乡村就业工厂（帮扶车间）吸纳安定籍脱贫人口、防止返贫致贫对象稳定就业半年以上人员花名册

附件（1-2）申请表和花名册.xls

定西市安定区劳务工作办公室    

2026年7月28日