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【农民日报】“小土豆”转动“大扶贫”——甘肃实施马铃薯产业扶贫见闻
发布时间:2018-05-14    索引:17073110705   来源:农民日报

 “我在家附近的马铃薯企业打工,一年收入最少两万多元,另外在政府的帮助下,我们贫困户年底还能从企业拿到1.2万元的分红,日子是一天比一天好。”日前,在甘肃省定西市安定区香泉镇陈家屲村,提及未来的生活,易地搬迁扶贫户的村民鲜少军信心满满。鲜少军所说的“入股分红”,是指香泉镇为更好扶持马铃薯产业发展,帮助贫困户脱贫致富,在合规前提下整合一部分项目资金,以村集体的名义投入到带动能力强的马铃薯产业经营主体,以不低于折股量化股金8%的比例进行分红。如今,鲜少军等44户建档立卡贫困户,每年每户都能分到5600元的红利。

定西,是全国闻名的贫困地区。作为“三西”扶贫的发源地,定西从1996年起步实施“洋芋工程”以来,实现了马铃薯从“救命薯”“温饱薯”到“脱贫薯”“致富薯”的巨变。今天的定西已是全国马铃薯三大主产区之一和全国最大的脱毒种薯繁育基地、全国重要的商品薯生产基地和薯制品加工基地。为加快贫困群众脱贫致富,当前正处在攻坚深度贫困决战期的定西,又大胆迈开了探索马铃薯产业转型升级的步伐。

定西实施马铃薯产业扶贫的成功经验,引起了日前在当地参加甘肃省马铃薯产业扶贫现场推进会的代表们的浓厚兴趣。对此,记者也深入定西马铃薯产业发展的核心区——安定区进行了探访。

“四跟进”:让贫困户与经营主体手牵手发展

“如果没有产业的发展,扶贫是没有根基的。而要产业发展更好惠及群众特别是贫困户,带动他们脱贫致富,就必须构建好新型经营主体与贫困户之间的利益联结机制。”安定区区委书记赵众炜说,安定区地处六盘山区集中连片特困地区,脱贫攻坚任务艰巨。   

为了打赢脱贫攻坚战,近年来,安定区大胆探索依托扶贫项目、金融信贷等各类扶贫资金采取“企业+合作社+基地+贫困户”的联结带动模式,建立了“项目资金跟着贫困村户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走”的“四跟进”产业扶贫模式,全力推动精准扶贫精、准脱贫步伐。“我们把有意愿的农户培育成种植大户,把大户培育成家庭农场,建立了一批农民专业合作社,引进和培育了一批马铃薯产业龙头企业,实现了产业发展、企业增效、农民增收的多重效应。”

甘肃凯凯农业科技发展股份有限公司是一家位于安定区的省级农业产业化重点龙头企业。从2016年开始,该公司每年向500户贫困户免费投放马铃薯脱毒微型种薯400粒,使贫困户通过种植马铃薯亩均收入达到了1500元。“400粒马铃薯脱毒微型种薯,成本大约是200元,刚好能种植一分田,当年就能收获满足两亩地种植的原种;第二年,这些原种种植下来可收获能满足20亩土地种植的一级种;到了第三年,这些一级种播种后,能生产30吨的商品薯,按近几年市场价的平均值计算,收益在3万元左右,这就是我们探索产业扶贫而实施的‘一分种子田’工程。”该公司董事长李恺说,近年来,公司通过“公司+基地+贫困户+标准化”模式,已带动3600多户贫困户发展马铃薯种薯产业。

“安定区在实施马铃薯产业扶贫的过程中,把企业、农民、市场有机地联在了一起,让企业收益了、产业发展了、群众增收了。”甘肃省农牧厅党组书记、厅长李旺泽表示,全省各地要通过典型示范引领作用,通过到村到户,切实将产业政策落实到贫困户、产业扶贫基地上;要加大龙头企业支持力度,以龙头企业带动贫困户致富增收,打好打赢脱贫攻坚战。

抓关键:推动产业转型升级促群众增收

“马铃薯产业要高效发展,良种是关键、是核心。”事实上,自从马铃薯产业规模化发展之初,定西就意识到了这一点。记者了解到,近年来,在定西市全力打造“中国薯都”的进程中,种薯一直被摆在重要位置,当地将种薯视为马铃薯产业加快发展步伐和转型升级的制高点。截至目前,安定区已培育了17家马铃薯种薯企业,形成了“脱毒苗-原原种-原种-一级种”梯次扩繁的良种生产推广体系,在全省率先实现了脱毒种薯全覆盖,年产原原种达到5亿粒,占到全国的1/4。而随着安定区马铃薯产业的转型升级发展,当地农民从马铃薯产业中获得的收益也不断提升。统计显示,2017年安定区农民从马铃薯产业中人均获得纯收入1638元,占到当地农民人均可支配收入的23%

“今年镇上为我们争取了33.5吨陇薯10号优良子种,覆盖949户贫困户,全村种植马铃薯2600多亩,达到了户均10亩以上。”安定区凤翔镇小西岔村村委会主任张应忠告诉记者,“马铃薯种植实现良种全覆盖,让我们种植马铃薯的群众特别是贫困户的收入更好了。今年,镇政府与农户现场签订了扶贫专项资金马铃薯种植供销合同,这让大家伙儿发展马铃薯产业心里更有底了。”

“今年,区上筹集了1800万元,为全区有种植能力和有种植意愿的13768户贫困户免费投放原种,目前已经投放6600多吨。”安定区马铃薯产业开发办公室副主任屠伯平说,经过多年的努力,目前,安定区已基本实现了优良种薯全覆盖,马铃薯产业发展效益进一步提升,产业扶贫成效明显。

谋未来:加快马铃薯主食产业开发步伐促产业增效益

2008年以来,安定区的马铃薯种植面积一直稳定在100万亩,产量稳定在130万吨以上。产业发展起来了,我们如何确保老百姓增产就能增收?”这是赵众炜自任职安定区区委书记以来最关心的问题之一。就此,他告诉记者:“要做好这一点,就要发展壮大马铃薯加工企业,加强我们自身的消化能力,稳定马铃薯价格,提高附加值,把‘小土豆’吃干榨净。”

记者在安定区采访时也了解到,安定区始终把抓马铃薯的精深加工摆在产业发展的重要位置,从粗淀粉加工到精淀粉加工,再到变性淀粉、马铃薯全粉加工,直到现在的马铃薯主食产业开发,安定区马铃薯产业的链条在不断延伸。目前,全区马铃薯制品年加工能力56万吨,转化率达30%以上。与此同时,安定区积极抢抓国家推进马铃薯主食产品及产业开发的机遇,朝着“打造全国马铃薯主食产业链综合商品交易集散中心”的目标大踏步迈进:区上已谋划投建了一批马铃薯主食项目,研发马铃薯主食产品4大类30多种并推向市场,薯片、薯馕、马铃薯馒头等马铃薯主食产品受到客户青睐。

“加马铃薯全粉的各类面点口感好,比纯面粉的香,虽然价格要贵一点儿,但是销量还是特别好。”定西伊口香清真食品有限公司负责人马小军说,在马铃薯主食产业发展的大背景下,他带动200多户农户搞起了清真烤馍加工,年收入达2000多万元。

赵众炜表示,今后,安定区将继续把马铃薯精深加工和主食产品研发推广作为提升产业发展、助推脱贫攻坚的关键措施来抓,力争全区年加工转化马铃薯65万吨以上,加工转化率达到50%以上。

如今,安定区已成为全国马铃薯种植面积最大、微型薯繁育能力最强、依靠马铃薯增收最多、占生产总值比例最高的县区之一。马铃薯产业的快速发展,也极大地激发了当地贫困户谋求脱贫致富的内生动力,为安定区决战深度贫困提供了坚强保障。

主办:中共定西市安定区委 定西市安定区人民政府

 承办:中共定西市安定区委办公室 定西市安定区人民政府办公室

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