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关于印发定西市安定区县级及以上集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知
发布时间:2018-05-09    索引:17073110705

定西市安定区人民政府办公室

关于印发定西市安定区县级及以上集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知

安政办发〔2018〕65号


各有关乡镇人民政府,区直有关部门,省、市驻地有关单位:

    《定西市安定区县级及以上集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。


定西市安定区人民政府办公室

2018年5月9日


定西市安定区县级及以上集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案


    为贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《甘肃省水污染防治工作方案》,切实做好县级及以上集中式饮用水水源地环境保护工作,根据2018年全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动视频会议精神、省环保厅、省水利厅《甘肃省县级及以上集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》和定西市人民政府办公室《关于印发定西市县级及以上集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案的通知》(定政办发〔2018〕72号),结合我区实际,特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署、习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过“划、立、治”三项措施,全面解决集中式饮用水水源地突出环境问题和环境风险隐患,确保我区集中式饮用水水源地环境安全。

二、工作目标

在认真开展集中式饮用水水源地评估工作的基础上,详查县级及以上集中式饮用水水源保护区的划定和立标定界情况,全面整治饮用水水源保护区内的违法问题和环境风险隐患,不断提高县级及以上集中式饮用水水源地环境安全保障水平。

三、工作内容

根据《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规和《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2018)、《饮用水水源保护区标志技术规范》(HJ/443-2008)和《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773-2015)等技术规范要求,按照“划、立、治”的具体要求,重点做好以下几个方面工作:

    (一)饮用水水源保护区划定情况。重点检查是否依法执行相关技术规范和法定程序划定水源保护区,是否依法落实保护区分区管理制度,是否依法进行调查。尚未完成保护区划定或不符合法律法规要求的,限期划定或调整。

    (二)饮用水水源保护区立标定界情况。重点检查是否按照国家技术规范要求,核实完善饮用水水源保护区矢量边界信息并绘制矢量坐标图;是否依法在确定的饮用水水源保护区的边界按要求设立明确的地理界标和明显的警示标志。不符合要求的,限期整改。

(三)饮用水水源保护区内环境违法问题及环境风险隐患排查整治。重点检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题,并建立问题清单。按照“一源一策”的要求,制定详细的整治方案,实施“挂号销账”,依法清理违法建设项目,严肃处罚环境违法行为,消除环境风险隐患。

通过落实“划、立、治”三项重点任务,定期开展水质监测,确保饮用水水源地水质得到保持和改善,努力提高饮用水水源地环境安全保障水平。

四、进度安排

(一)本方案下发前,区上按照《定西市水污染防治领导小组办公室转发〈省水污染防治领导小组办公室关于开展全省县级及以上集中式饮用水源保护区环境保护专项督察行动〉的通知》(定水污防领办发〔2018〕1号)要求,已上报了地表水型与地下水型县级及以上集中式饮用水水源地基本信息,地表水型与地下水型集中式饮用水水源地环境问题排查情况统计表以及地表水型保护区矢量边界信息等相关资料。

(二)2018年5月起,各有关单位要全面落实“划、立、治”三项重点任务,认真开展县级以上集中式饮用水水源地环境问题及风险隐患整治工作。

(三)2018年11月20日前,基本完成水源保护区环境问题及风险隐患整治工作,并向区水污染防治领导小组办公室报送整改报告。

以上各项报送材料均需同时报送电子版。

五、任务分工

全区县级及以上集中式饮用水水源保护区环境保护专项行动由区政府统一领导,成立了由分管副区长为组长,区环保局局长、区水务局局长为副组长,发改、财政、住建、国土、卫计等部门主要负责人为成员的水源地环境保护专项行动领导小组,领导小组成员按照各自的环境保护责任负责开展专项排查和问题整改工作。区环保部局主要负责水源地保护区环境问题现场排查及环境违法问题执法处罚工作;区水务会同发改、财政、国土、建设、卫计等部门,根据职责分工,共同做好水源地建设、水源保护区划分、勘界定标和环境整治、违法建设项目清理等水源保护区管理制度落实相关工作。

六、工作要求

(一)认真落实工作责任。开展饮用水水源地环境保护专项行动、加快解决影响群众饮水安全的隐患问题,是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措和具体行动,也是深入落实党的十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的重要内容。各有关单位要深入学习领会习近平总书记生态文明建设重要战略思想,充分认识推进专项行动的重要性和紧迫性,把做好饮用水水源地环境保护作为一项重要政治任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实把思想和行动统一到党中央关于生态环境工作决策部署上来,不折不扣落实好中央的部署,坚决扛起生态文明建设的整治责任,认真履职尽责,加强协调联动,切实把专项行动各项工作做扎实、做深入、做细致。

(二)全面夯实基础信息。各有关单位要进一步核实所有县级以上饮用水水源地名录,对新设立的饮用水水源地进行增补,对已调整的饮用水水源地予以删除。认真核查所有饮用水水源地保护区划定、批复以及立标定界情况。对于未划定饮用水水源保护区,尽快委托技术单位提出划分方案,按程序报请省政府批准;对未按法定程序报请省政府批复的县级以上集中式饮用水水源保护区,要尽快完善报批程序。特别是要强化矢量边界信息的核实完善工作,对于经核实确未制作矢量边界信息或已有矢量边界信息与实际情况不符的,各地要尽快组织或委托技术单位根据保护区划分文件上的文字描述及拐点坐标,参照实地情况制作保护区矢量信息。

(三)严格整改措施落实。各有关单位要落实环境保护主体责任,对查处的问题要列出清单,按照国家有关法律法规及技术规范要求,一个水源地一套整治方案,一抓到底,对所有不符合要求的县级以上集中式饮用水水源地逐一制定整改方案。能立即整改的要责令立即整改,无法立即整改的,要制定切实可行的整治计划,明确整治方案和时限,无法协调解决的涉及跨区域的重大问题要按程序报请省、市人民政府研究解决。对于未设立地理界标和警示标志的,要尽快依法设立;对于饮用水水源保护区内的排污口,应依法予以取缔;对于饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目,应依法责令拆除或关闭;对于饮用水水源二级保护区内排放污染物的建设项目,以及法律法规禁止的其他情形,应依法责令拆除或关闭;对涉及环境犯罪问题的,依法进行移交转办。

(四)实行台账管理销号。各有关单位要进一步健全完善饮用水水环境管理台账(应包括饮用水水源保护区划定情况、地理界标和警示标志设立情况、环境监管情况、存在的问题和整改方案等),定期更新,变化情况及时报区环保局、区水务局备案。要对查出的问题实行“挂号销账”制度,跟踪落实整治进展,完成一个,核查一个、销号一个,并将销号情况报市政府备案。区环保局、区水务局将适时调度全区水源地整治工作进展情况,对已完成排查整治工作的,将组织有关部门开展随机抽查和重点检查,确保工作质量。

(五)加强信息公开宣传。2018年3月起,每月月底前公开问题清单和整治进展情况,接受公众监督。及时通过电视、广播、报纸以及微博、微信等方式,集中宣传饮用水水源地保护工作,公开曝光违法典型问题,鼓励群众举报,努力营造齐抓共管的良好氛围。从2018年开始,要每季度向社会公开饮用水水源地水质、自来水厂出水水池和居民水龙头水质等信息。

(六)健全落实长效机制。各有关单位应结合实际,建立健全饮用水水源地日常监管制度,加强部门沟通协作,推进环境保护信息共享,严格依法审批涉饮用水水源地建设项目,严防污染问题反弹。区政府将组织有关部门加强对各有关单位排查整治工作的督查指导,对问题排查不彻底不全面,问题清单漏报瞒报,整改进度滞后的,采取通报、约谈等措施,加强督办和问题;工作成效突出的,予以通报表扬。

主办:中共定西市安定区委 定西市安定区人民政府

 承办:中共定西市安定区委办公室 定西市安定区人民政府办公室

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