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关于印发《定西市安定区“十三五”时期易地扶贫搬迁项目产业扶持资金管理办法(试行)》的通知
发布时间:2018-02-06    索引:17073110705

定西市安定区人民政府办公室

关于印发《定西市安定区“十三五”时期易地扶贫搬迁项目产业扶持资金管理办法(试行)》的通知

安政办发〔201813


各乡镇人民政府,区政府有关部门,省、市驻地有关单位:

《定西市安定区“十三五”时期易地扶贫搬迁项目产业扶持资金管理办法(试行)》已经区政府第16次常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


   定西市安定区人民政府办公室

201826


定西市安定区“十三五”时期易地扶贫搬迁项目产业扶持资金管理办法(试行)


第一条  为加强和规范全区“十三五”时期易地扶贫搬迁项目产业扶持资金(以下简称产业扶持资金)管理,提高资金使用效率,根据省政府《关于加快推进甘肃省易地扶贫搬迁工作的意见》(甘政发〔201668号)和农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”(简称“三变”)改革实施方案,结合我区实际,特制定本管理办法。

第二条  区政府为产业扶持资金使用管理的责任主体,负责方案审定、资金投向、项目设定等工作;区发改局为产业扶持资金的行政主管部门,负责方案报批、计划下达、监督检查、协调推进等工作;各乡镇及农业、畜牧等相关行业主管部门负责主体推荐、方案审查、项目效益可行性评估及资金使用监管等工作;区财政局、审计局负责产业扶持资金的监管等工作;区凤城建设管理有限公司负责产业扶持资金发放、抵押物审核、资金回收及分红等工作。

第三条  产业扶持资金为建档立卡搬迁群众住房建设及安置区基础设施和公共服务设施建设完成后剩余的长期贴息贷款资金,经营方式通过资产收益和采取以奖代补投入到产业主体,年收益分红率不低于7%

第四条  产业主体申请使用资金需提供相应的担保抵押物,一般为土地使用证、房产证、机器设备和其他不动产,并办理相应抵押登记手续。抵押物办理程序参照商业金融机构有关规定执行。

第五条  产业扶持资金以资本金的方式,按照“注资入企(社)、折股到村、主体经营、农户分红”的模式,投入到产业主体,在工商部门办理资本金变更登记,带动搬迁农户发展。

第六条  产业主体要围绕马铃薯、蔬菜、草牧业、中药材、食用菌培育等特色优势产业和商贸流通、文化旅游等方面进行经营。

第七条  产业主体必须具有较强的经济实力、有良好发展前景和较高的社会声誉,有抵押资产,有带动贫困户增收意愿,并由所在乡镇及行业主管部门推荐,上报区政府研究决定。产业主体确定后,区发改局、行业主管部门及区凤城建设管理有限公司与产业主体签订产业扶持协议。

第八条  产业园新建的生产经营性设施要以所在村委会为主体量化确权,在工商部门登记备案。产业扶持资金负赢不负亏,只能用于生产经营性设施建设,不得用于归还银行贷款、债务和开展其他非生产性业务。

第九条  产业扶持资金采用动态方式管理,所在乡镇和行业主管部门要及时跟踪督查,扶持协议每3年签订一次,协议到期后,由所在乡镇和行业主管部门根据产业主体经营效益和带动搬迁农户的效果出具详实的评估意见,报区政府会议研究,确定资金(经营权)是否展期。若产业主体愿意继续带动农户经营,需续签协议;若产业主体要求自主经营,需解除协议,并退还资本金,所在村委会交还产权。在协议签订期内,若产业主体经营不善,由所在乡镇和村委会清算债权债务,重新选择产业扶持主体,签订产业扶持协议后继续经营。

第十条  产业主体于每年1220日前,将产业扶持资金的收益资金归集到区凤城建设管理有限公司。收益分红资金的70%用于当年度建档立卡搬迁农户分红,30%作为项目实施乡镇贫困的村级集体收益(5%原则上可以作为安置点新型社区管理费)。

第十一条  建档立卡搬迁农户的分红资金由乡镇根据年度搬迁规模向区发改局提出申请,经区发改局审核通过后,由区凤城建设管理有限公司按户直接汇入搬迁农户“一折统”账户。

第十二条  村集体收益和新型社区管理费由乡镇向区发改局提出用款计划,经区发改局审核通过后,由区凤城建设管理有限公司予以拨付。

第十三条  村集体收益和新型社区管理费必须设立专账,由所在乡镇和区凤城建设管理有限公司共同监管。

第十四条  本办法自公布之日起实施。遇中央、省、市出台新的产业扶持资金政策,适时修订,按新政策执行。

第十五条  本办法由区发改局和财政局负责解释。

主办:中共定西市安定区委 定西市安定区人民政府

 承办:中共定西市安定区委办公室 定西市安定区人民政府办公室

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