安农局发〔2025〕164号

各乡镇人民政府、局属相关单位：

现将《定西市安定区2025年马铃薯种植基地建设奖补项目实施方案》印发你们，请结合工作实际抓好落实。

                                                                                                                                   定西市安定区农业农村局 

                                                                                                                                         2025年8月14日

定西市安定区2025年马铃薯种植基地建设奖补项目实施方案

为了进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，加强脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，贯彻落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的一系列部署要求，根据中共定西市安定区委农村工作领导小组（定西市安定区实施乡村振兴战略领导小组）《关于下达定西市安定区2025年第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金及第一批结余资金项目计划的通知》（安农领发〔2025〕3号）文件精神，结合产业发展实际，特制定本方案。

一、项目概况

按照打造集成规模化生产、标准化栽培、机械化耕作、产业化管理经营的高水平种植的要求，充分发挥新型农业经营主体的联农带农作用，突出“主体+农户+基地+订单”建设模式和“黑膜覆盖+种薯处理+配方施肥+统防统治+机械化耕作”栽培技术模式，全力推进种薯扩繁基地、商品薯基地，为加快推进产业转型升级，助力乡村振兴提供产业支撑，通过发挥新型经营主体的联农带农作用，带动农户参与发展、务工就业、共享受益等多种方式，进一步提高农户增收能力，多渠道稳定增加农民收入。

二、补助对象和范围

（一）补贴对象。坚持“谁建设、补贴谁”和“多干多补、少干少补、不干不补”的原则，马铃薯种植基地补贴对象为新型经营主体、脱贫户、监测对象和一般农户等。

（二）补贴范围。全区依托种薯企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，示范带动脱贫户、监测对象和一般农户，通过土地流转、撂荒地整治等方式，计划对全区19个乡镇建设规模500亩以上的马铃薯种薯生产基地、商品薯种植基地进行补贴，打造集成规模化生产、标准化栽培、机械化耕作、产业化管理经营的高水平核心示范基地。

三、补助标准和方式

（一）补贴标准。新型经营主体带动农户建立相对集中连片500亩以上的马铃薯种植基地（主体种植300亩以上），农户种植种薯按每亩200元补贴（农户提供采购种薯凭证），种植商品薯按每亩100元补贴。新型经营主体通过订单生产、代种代管、技术服务等方式予以奖补，具体标准为：新型经营主体带动 50 户以上农户深度参与生产经营，且吸纳本县区农村劳动力务工就业 10 名以上的（其中脱贫户和监测对象占1/5以上），每吸纳 1 名农村劳动力务工就业累计达到 3 个月以上，且按时足额支付劳动报酬的，给予新型经营主体 3000 元的一次性奖补，累计最高奖补额度不得超过20万元，奖补资金要继续用于农业生产发展。

（二）补贴方式。采取“先建后补”的方式给予补贴。参与种薯基地建设的农户提供采购种薯的凭证，新型经营主体提供带动农户花名册和务工花名册，吸纳农村劳动力数量以报税务部门缴纳个人所得税的务工就业人员名单为准，并附实际用工证明材料，严防虚假务工。项目建设经乡镇初验和区农业农村局复验合格后，补贴资金直接拨付到农户和经营主体账户。

四、资金规模和来源

该项目预计总投资920万元，为2025年第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金。

五、实施步骤

（一）镇村申报。基地建成后，由所在乡镇人民政府于8月25日前完成初验和申报，初验合格后报请区农业农村局进行复验。

（二）区级核验。由区农业农村局牵头组成验收小组进行项目验收，确保在8月30日前完成区级核验。

（三）资金补助。区级验收合格后，按照财政资金报账要求，在9月25日前完成补贴资金拨付。

六、效益分析

项目实施后，通过发挥新型经营主体的联农带农作用，带动农户参与发展、务工就业、共享受益等多种方式，进一步减轻脱贫户和监测户发展产业的资金投入压力，激发内生动力，增强自主发展能力，激励其积极发展马铃薯产业，扩大生产经营规模，提高增收能力，实现产业收入稳定增长，巩固拓展脱贫攻坚成果。

七、保障措施

为保障项目顺利实施，区上成立项目领导小组，具体负责协调推进基地建设工作。区农技中心加强对农民技术骨干、重点示范户的培训和技术指导工作。严格按照《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》（甘财振兴〔2024〕18号）和《关于规范衔接资金支持产业发展的若干措施》（甘农财发〔2024〕57 号）有关管理要求，规范使用项目资金，做到专款专用，确保资金安全高效运行发挥效益。

附件：定西市安定区2025年马铃薯种植基地建设奖补项目实施方案附件.docx