为全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产监督检查行为，提升监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《甘肃省安全生产条例》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）有关规定及分级分类执法要求，结合我局行政执法人员力量和全区安全生产工作实际，特制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立安全发展理念，认真落实区委、区政府和市应急管理局各项决策部署，紧紧围绕安全生产“五大体系”建设和安全生产治本攻坚三年行动，突出重大事故隐患查处，突出高风险行业领域，突出精准化和信息化执法，严格规范公正文明执法，依法严厉查处安全生产非法违法行为，增强安全生产监管执法工作的规范性、合法性和权威性，促进企业落实安全生产主体责任，有效防范和减少生产安全事故，推动全区安全生产形势持续稳定向好。

二、行政执法人员数量、工作日测算和执法企业数量

（一）2025年监督检查计划起止时间

2025年1月1日至2025年12月31日。

（二）行政执法人员数量

目前，区应急管理局实际在册人员40人，减去负责办公室、应急指挥、风险监测、森林防火、防汛抗旱、财务等人员26人和开展乡村振兴驻村工作人员6人，负责安全生产行政执法人员8 人。

（三）执法工作日测算

1.总法定工作日。2025年全年共365天，52周，休息日104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计13天。国家法定工作日：365-104-13=248天。

总法定工作日：法定工作日（248）×执法人员数量（8）= 1984天。

2.其他执法工作日。按照前三年相关业务工作量统计平均数，测算全年其他执法工作日为970天。

（1）开展安全生产综合监管督导检查和考核：预计需用140个工作日；

（2）实施行政许可:预计需用20个工作日；

（3）组织参与生产安全事故调查处理:预计需用80个工作日；

（4）调查核实安全生产举报:预计需用80个工作日；

（5）参加有关部门联合执法、安全生产隐患排查治理:预计需用200个工作日；

（6）有关报告、方案、制度、安全措施的制定、发布、备案:预计需用100个工作日；

（7）开展安全生产宣传教育培训:预计需用150个工作日；

（8）执法档案整理:预计需用70个工作日；

（9）完成本级人民政府或上级部门安排的工作任务：预计需用120个工作日；

（10）进行执法听证、行政复议、行政应诉：预计需用10个工作日。

3.非执法工作日。按照前三年统计平均数，测算全年非执法工作日约为492天。

（1）机关值班:预计需用164个工作日；

（2）学习、培训、考核、会议:预计需用102个工作日；

（3）参加党群活动:预计需用120个工作日；

（4）病假、事假：预计需用62个工作日；

（5）法定年休假、探亲假、婚（丧）假:预计需用44个工作日。

4.监督检查工作日。

监督检查工作日：总法定工作日（1984）-其他执法工作日（970）-非执法工作日（492）= 522天。

按照检查（包括复查）每家企业安排2名执法人员，平均占用3个工作日（包括立案处罚所需工作日），2025年我局开展监督检查数：监督检查工作日（522）÷〔每次执法参与人数（2）×历时工作日（3）〕=87家。

三、重点检查安排

（一）重点检查单位范围

根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017]150号）及安全生产分级分类执法的要求，依法对有下列情况的重点监管单位执法监督检查：

1.安全生产风险较高的生产经营单位：

（1）非煤矿山企业；

（2）涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；

（3）烟花爆竹生产经营单位；

（4）涉爆粉尘生产经营单位；

（5）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

2.近三年发生过生产安全事故的生产经营单位；

3.区级纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；

4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；

5.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

（二）重点检查单位数量及检查频次

全年重点检查生产经营单位53家（年度监督检查企业总数的60%)。其中危险化学品企业26家、工贸企业27家。

重点单位执法检查由综合执法队协同

危化股、基础股共同实施，对以上生产经营单位年内至少进行一次重点检查，并根据检查情况进行复查。

四、一般检查安排

（一）一般检查单位范围及频次

根据《定西市安定区应急管理局推进安全生产分级分类执法实施方案（试行）》要求，一般检查单位范围为：

1.区级负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；

2.其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

（二）一般检查单位数量及检查频次

全年计划一般检查生产经营单位不得低于34家（年度监督检查企业总数的40%)。一般单位执法检查由综合执法队协同矿山股、危化股、基础股共同实施，对以上生产经营单位按照“双随机”方式开展执法，并根据检查情况进行复查。

五、监督检查有关要求

（一）监督检查前的准备工作

1.各承担监督检查任务的股室应根据年度监督检查计划，统筹考虑监督检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备力量等实际情况，以及监管行业（领域）阶段性安全生产特点规律，按照年度监督检查计划组织开展。

2.各承担监督检查任务的股室应当明确每次具体监督检查任务，编制现场检查方案，明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等。

3.开展检查前在“互联网+监管”“互联网+执法”系统中创建执法计划，监督检查需包含“执法告知、现场检查、交流反馈”三个重要环节，可邀请专家协助开展隐患排查工作。

（二）现场检查、现场处理和处罚

1.监督检查人员应当按照现场检查方案，开展监督检查活动。根据有关法律法规，对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。

2.对监督检查中发现的安全隐患，按照谁检查、谁负责的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。

3.对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚。

（三）归档

监督检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档，检查结果及时录入“互联网+监管”“互联网+执法”和“信用信息报送”系统；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等制作成案卷一并归档。

（四）调整、报批程序

2025年度监督检查计划，因工作需要进行部分调整或者变更的，由相关股室书面提出具体调整或者变更意见，经分管领导同意，报请局主要领导批准后施行。

六、工作要求

（一）提高认识，强化保障。承担监督检查任务的综合执法队和各股室应提前做好年度监督检查计划实施的各项准备工作，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计划的实施，维护监督检查计划的严肃性。

（二）规范行为，依法行政。监督检查过程中，要严格执法程序，认真落实行政执法三项制度，规范执法行为，实行“启动会+现场执法检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作人员全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法模式，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，持续提高监督检查工作质量。

（三）线上执法，改变模式。规范使用应急管理部“互联网+执法”系统和“互联网+监管”系统，危化股、矿山股、综合股和综合执法队要按照职责分工靠实工作责任，按照谁检查、谁负责的原则，在开展执法检查时，全面使用“互联网+执法”系统，开展线上执法办案，利用执法系统掌握执法检查计划落实情况，规范行政执法行为。

（四）严格执法，严肃纪律。安全生产执法人员要严格按照《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》和党风廉政建设相关规定，严格依法行政，公正公开公平执法，自觉接受监督检查对象的监督。要按照安全生产法律法规的要求严格监督检查，对检查中发现的安全生产违法违规行为严格依法处理。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究责任单位和责任人员的责任。

附件：定西市安定区2025年安全生产重点检查企业名录

定西市安定区2025年安全生产重点检查企业名录

（共53家）

一、危险化学品生产经营单位（共26家）

1.中国石化甘肃定西销售分公司内官加油站

2.荣达燃料有限公司荣达加油站

3.定西海江燃料有限公司宁远加油站

4.定西嘉成成品油销售有限责任公司安定区石坪加油站

5.定西同达燃料有限公司称钩驿镇加油站

6.定西市合荣商贸有限责任安公司定区西部汽车城加油站

7.甘肃俊睿福商贸有限责任公司定西南加油站

8.甘肃优盛恒晟商贸有限公司定西市安定区团结镇加油站

9.安定区斯顺综合气体供应站

10.定西天佳氧气供应站

11.定西鹏博新能源有限公司

12.定西国胜环保生物燃料有限公司

13.中国石油天然气股份有限公司甘肃定西销售分公司巉口加油站

14.中国石油天然气股份有限公司甘肃定西销售分公司巉南加油站

15.中国石油天然气股份有限公司甘肃定西销售分公司大路加油站

16.中国石油天然气股份有限公司甘肃定西销售分公司中心加油站

17.中国石油天然气股份有限公司甘肃定西销售分公司内官加油站

18.中国石油天然气股份有限公司甘肃定西销售分公司南川加油站

19.中国石油天然气股份有限公司甘肃定西销售分公司安定区西川加油站

20.中国石油天然气股份有限公司甘肃定西销售分公司安定香泉加油站

21.中国石油天然气股份有限公司甘肃定西销售分公司安定区符川加油站

22.甘肃中油交通油品有限公司定西服务区A、B加油站

23.中国石油天然气股份有限公司甘肃定西销售分公司葛家岔加油站

24.中国石油天然气股份有限公司甘肃定西销售分公司西巩驿欣源加油站

25.中石化甘肃定西销售分公司定西内官服务区加油站

26.中国石油天然气股份有限公司甘肃定西销售分公司定西油库

三、工贸行业重点执法检查企业（共27家）

1.定西薯峰淀粉有限责任公司

2.甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司

3.定西恒源清真淀粉制品有限公司

4.定西市心连心蔬菜保鲜有限公司

5.甘肃盛越农产品仓储有限责任公司

6.定西绿源生蔬菜保鲜有限公司

7.定西通达蔬菜保鲜有限公司

8.定西农发马铃薯产业专业合作社

9.定西伊兰纯蔬菜保鲜有限公司

10.甘肃天瑞包装有限公司内官分公司

11.甘肃鼎盛淀粉农业科技发展有限公司

12.甘肃薯香园农业科技有限公司

13.定西市长乐纸业有限责任公司印刷厂

14.定西巨盆草牧业有限公司

15.甘肃现代草业发展有限公司

16.甘肃扶正药业科技股份有限公司

17.甘肃省金羚集团药业有限公司

18.甘肃陇脉药材有限公司

19.甘肃雍和堂药业有限公司

20.定西市三牛农机制造有限公司

21.定西河源建材有限公司

22.甘肃索莹科技有限公司

23.定西市安定区鸿硕矿业有限公司

24.定西市诚信建材有限公司

25.定西市泽鑫鸿环保建材有限公司

26.甘肃正立集团商砼分公司

27.甘肃海旺建筑安装(集团)有限公司商砼分公司