各乡镇人民政府，区政府有关部门，省、市驻地有关单位：

《2025年定西市安定区稳定粮食生产行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                                                                                                                               定西市安定区人民政府办公室

                                                                                                                                                         2025年4月1日

2025年定西市安定区稳定粮食生产行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示精神，根据《定西市人民政府办公室关于印发2025年全市稳定粮食生产行动实施方案的通知》（定政办发〔2025〕7号）要求，全面提升全区粮食生产能力，坚决守住粮食安全底线，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央和地方农村工作会议要求。实施耕地保护和粮食安全责任制度，严格执行耕地用途管制。推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强高标准农田建设。推动粮油作物单产提升，稳定种植面积和提高单产。加速种业振兴，提升农业科技和机械装备水平，增强粮食生产能力。到2025年底，确保粮食播种面积和总产量分别稳定在156万亩和41万吨以上。

二、重点任务

（一）坚决守牢耕地保护红线。持续压实耕地保护责任，严格落实永久基本农田保护制度，坚决守牢耕地保有量与永久基本农田保护面积，确保全区耕地保有量不少于236.39万亩，永久基本农田保护面积不少于203.01万亩。严格耕地占补平衡管理，结合遥感监测与国土变更调查，抓实耕地占补平衡及进出平衡，有计划落实耕地“进出平衡”流入耕地面积。强化日常监管，严肃处置违法违规占用耕地行为，严防割青毁麦、耕地撂荒、“大棚房”等耕地种植用途管控问题，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粮化”。(责任单位：市自然资源局安定分局、区农业农村局、区林草局、区畜牧局、各乡镇人民政府)

（二）持续提升耕地地力水平。坚持扩大规模、提高质量、强化管理的原则，严格执行高标准农田建设的“1+1+6”政策体系，确保资金和建设重点集中在农田内部，统筹建设灌排设施和田间沟渠。优先将引洮灌区和可利用农业灌溉水资源区域的永久基本农田建设为高标准农田。完善耕地质量监测网络，确保完成第三次土壤普查年度任务。根据各地实际情况，实施秸秆还田、增施有机肥、深松深耕、轮作休耕等措施，提升耕地质量，确保土壤改良措施覆盖率达到100%，实现耕地质量等级的持续稳步提升。(责任单位：区农业农村局、区发改局、区财政局、市自然资源局安定分局、各乡镇人民政府)

（三）大力推进农业节水增效。大力实施工程节水，按照“高标准农田+节水灌溉+规模经营”一体化发展模式，结合高标准农田“引水上山”工程，加快推进引洮二期配套农业灌溉工程和中型灌区建设，加力推进灌区改造，完成引洮一期安定区4.9万亩灌区改造，不断提高农业用水保障能力。持续推进农艺节水，加大水肥一体化等节水增粮技术推广力度，2025年推广全膜双垄沟播技术120万亩、测土配方施肥技术172万亩。积极优化调整农业结构，推广抗旱品种节水、农艺技术节水、地膜覆盖节水、农机配套节水等农业节水技术，扩大浅埋滴灌水肥一体化、垄膜沟灌、膜下滴灌水肥一体化面积。(责任单位：区农业农村局、区水务局、区科技局、各乡镇人民政府)

（四）扎实推进种业振兴行动。深入实施种业振兴五大行动，推动马铃薯种薯繁育基地面积稳定在68万亩以上，促使马铃薯原原种生产能力达到10亿粒以上。依托高标准农田建设、市级优势特色产业及马铃薯产业种植补贴等项目政策，持续推进高标准制种基地建设。用好市级优势特色产业资金，支持种质资源保护、商业化育种创新、种子生产设施改造及种子生产基地建设。支持优势企业承担种业科技攻关项目，承接国家及省级种子种业重大工程建设任务，申报省级龙头企业。加强制种基地和种子市场监管，强化植物新品种权保护。结合“双随机、一公开”执法检查、马铃薯种薯例行抽检和种子生产经营实地核查等，开展春夏秋冬四季种子生产经营监督检查。严厉打击侵犯品种权、制假售假等违法行为，严查种子生产经营记录、标签不规范及无证生产行为，持续提升种薯质量，优化种业市场环境。(责任单位：区农业农村局、区财政局、区科技局、区市场监管局)

（五）加快推动粮油单产提升。抢抓省市支持粮油规模种植主体单产提升行动机遇，用好粮油生产保障资金，加快实施粮油单产提升及绿色高质高效创建行动，稳定提高粮油单产与农民收入。聚焦小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物及大豆油料作物，发挥科技增产支撑作用，推进良田、良种、良法、良机、良制融合，挖掘“地、种、肥、药”要素及“耕、种、管、收”环节的增产潜力，提高主要粮油作物关键技术模式到位率与覆盖面，打造一批高产示范区，培养一批粮油种植能手和高产典型，以示范带动粮油作物大面积均衡增产。因地制宜推进农作物复种，提升单位面积产出水平，确保2025年“两年三茬”种植面积达0.9万亩以上。(责任单位：区农业农村局、区发改局、各乡镇人民政府)

（六）持续提升农机装备水平。加强现代寒旱特色农业核心技术攻关，加快科技成果大面积推广应用。因地制宜发展农业新质生产力，加强基层农技推广体系建设，推动农业科研机构更好服务粮食生产，打通农业科技成果落实到田间地头“最后一公里”。加快推进粮食领域农机装备北斗规模应用。推进农机与农艺深度融合，推动农机装备研发制造、熟化定型、推广应用衔接贯通，加大山地电动覆膜播种、马铃薯联合收获与种薯切块等农机装备研发、引进、推广。加力推进农机补贴“优机优补”“有进有出”,加快高性能精量播种、低损高效联合收获等先进智能农机装备的推广应用。加强农机手规范作业培训指导，持续提升播种质量，降低机收损失。(责任单位：区农业农村局、区科技局、区财政局、区工信局、各乡镇人民政府)

（七）切实加强农业防灾减灾。强化部门会商研判，加强灾害性天气及农作物病虫害监测预警，及时发布灾害预警信息。建立健全农业防灾减灾体系，进一步完善防灾减灾预案，加强基层防灾减灾体系队伍建设，指导农民因时、因地落实防灾减灾措施。加强病虫害综合防控，开展虫口夺粮促丰收行动，及时落实“一喷三防”“一喷多促”、统防统治、绿色防控等防治措施，力争将重大病虫害损失控制在5%以下。发挥农业保险兜底保障作用，持续扩大粮食作物承保面积，加大农业补贴、信贷支持力度，提高农民风险应对能力。(责任单位：区农业农村局、区财政局、区应急局、区水务局、区气象局、各乡镇人民政府)

（八）不断壮大粮食产业经济。大力实施“引大引强引头部”行动，引进培育粮食加工、仓储、物流等规模企业，拉伸加粗粮食经济产业链条。引导粮食加工企业实施技术改造、设备更新和功能提升，增加绿色、优质、特色、营养产品供给。鼓励扶持区内具有核心竞争力和行业带动力的粮食产业化龙头企业，推动粮食加工型企业向两端延伸、种植主导型企业向下游延伸、市场销售型企业向上游延伸，带动全产业链一体化经营，提升行业整体发展水平。全面推广“企业+基地+农户”的合作模式、订单种植销售的产销对接模式和耕种收托管的社会化服务模式。深入开展粮食节约行动，持续减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。(责任单位：区农业农村局、区发改局、区工信局、区财政局、区商务局、区市场监管局、区粮储中心)

三、保障措施

（一）严格落实党政同责。各乡镇要坚决扛牢粮食安全政治责任，紧盯农时抓实春耕春播、“三夏”“三秋”生产，推动粮油作物趁墒播种和颗粒归仓，确保粮播面积、粮食总产量及小麦、大豆等分作物年度生产任务圆满完成。

（二）强化政策资金扶持。严格执行中央关于耕地地力保护补贴、农机购置补贴等粮食生产优惠政策，确保惠农资金精准发放。积极整合统筹资金，通过实施良种补贴和种植奖励等措施，鼓励和引导农民专业合作社、种粮大户等有序进行土地流转，优先发展粮食生产，支持农民增加粮食种植面积并提高粮食质量。同时，应利用社会化服务项目和小麦“一喷三防”等专项资金，激励经营化生产组织积极参与机种机收、病虫害统防统治、代耕代管等社会化服务，以持续提升粮食产能。

（三）积极开展宣传引导。各乡镇要积极开展《中华人民共和国粮食安全保障法》宣传，大力普及国家和省市区粮食生产扶持政策，做好典型宣传和示范引导，营造良好的舆论氛围。要做好反对浪费、节约粮食宣传，进一步提升全民节粮减损意识，推动爱粮、节粮、减损和健康消费成为社会新风尚。

附件：2025年定西市安定区稳定粮食生产目标分配表