一、内容摘要

本报告以定西市安定区马铃薯全产业链发展为研究对象，通过实地调研、访谈与数据分析，系统梳理其良种育繁、基地建设、精深加工、品牌打造等环节的发展现状与问题。研究发现，安定区在标准化种植基地建设、优质专用品种培育、龙头企业带动、特色品牌打造等方面存在短板，导致产业效益未充分释放。基于此，报告提出推进良繁体系化、推进基地标准化、推进加工精深化、推进贮藏多元化、推进研发高端化、推进营销品牌化等建议，围殴安定区马铃薯全产业链高质量发展提供参考。

二、引言

安定区位于黄土高原丘陵沟壑区，海拔1750—2580米，年平均气温6.3℃，年平均降水量380毫米左右，属典型的干旱半干旱地区。区内海拔高、昼夜温差大、气候冷凉、无霜期长，土质疏松、土壤以黄绵土为主，富含钾元素，产地环境安全性综合评定为“清洁”，是全国最适宜马铃薯种植的主产区之一，素有“中国薯都”“中国马铃薯之乡”的美誉，培育“定西马铃薯”“定西马铃薯脱毒种薯”“定西宽粉”等一批著名商标和地域优势品牌，成为全国马铃薯种植面积最大、微型薯繁育能力最强、加工产能集群度最高、农户依靠马铃薯增收最多的县区。马铃薯全产业链发展入选全国乡村产业高质量发展“十大典型”案例，本研究聚焦马铃薯全产业链发展的堵点与痛点，旨在通过调查提出针对性措施，推动马铃薯产业全链条升级、全环节升值。

三、研究方法

1.文献分析法：收集历年安定区推动马铃薯产业发展的相关文件，梳理产业链发展背景与政策框架。

2.实地调研法：走访安定区3个马铃薯主产乡镇、5家加工企业及1个综合交易市场，观察生产、加工、仓储等环节。  

3.访谈法：对20名农户、10名企业管理者及5名政府人员进行半结构化访谈，获取一线观点。

四、调查结果 

安定区建成全国首个国家级马铃薯批发市场，配建马铃薯储藏库、贮藏窖8.8万座（眼），贮藏能力达到90万吨，2024年马铃薯全产业链总产值达到75亿元。

（一）在种薯良繁方面。优质脱毒种薯繁育能力达到9亿粒。依托23家种薯企业在19个乡镇建成标准化原种扩繁基地6.5万亩，全区一级种生产基地达到53万亩，销往内蒙古、黑龙江等14个省区，出口“一带一路”沿线的土耳其、埃及等中东和阿拉伯国家，外销微型薯达到5.5亿粒。

（二）在基地建设方面。建成以黑膜覆盖为主的标准化种植基地86万亩，马铃薯种植面积100万亩以上。按照打造集成规模化生产、标准化栽培、机械化耕作、产业化管理经营高水平种植的要求，通过“企业+主体+基地”建设等模式，在19个乡镇建设规模500亩以上的标准化商品薯种植基地8万亩。

（三）在壮大主体方面。培育发展马铃薯农民专业合作社564个、家庭农场50个，“五有”合作社比例达到63%以上，合作社规范运营率稳定在83%以上。并充分发挥龙头企业带动作用，按照订单合同做好马铃薯收购、产销、加工等工作，强化联农带农工作机制，真正实现企业增效、农民收益。

（四）在精深加工方面。现有马铃薯重点加工企业28家，规上企业9家，建成各类生产线68条，主要生产淀粉、宽粉、全粉、马铃薯饼干等10多种产品，年设计加工能力达72万吨。其中定西宽粉加工主体42家，其中规上企业6家，建成宽粉加工生产线48条，年设计加工能力达9.8万吨。

（五）在品牌打造方面。打造“福景堂”淀粉、“薯沓沓”饼干等“甘味”企业商标15个，“定西马铃薯”地标授权单位42个。建立京东特色馆和“羚羊鲜生”等电商平台，建成农村“淘宝”网店23家，在全国16个省市自治区设置销售专区专柜和代理店，促进电商营销和直供直销等协调发展。

五、分析与讨论 

经过对调查情况的分析与研究，发现安定区马铃薯全产业链发展存在以下问题：

一是基地建设标准不高。部分乡镇马铃薯标准化示范基地建设规模小，连片程度不高，示范引领作用无法得到有效发挥，没有形成“一乡一业、一村一品”的产业发展布局。

二是优质专用品种缺乏。长期以来马铃薯所种植品种以鲜食为主，缺乏优良的加工品种，特别是适合生产马铃薯全粉及炸片、炸条的品种，影响马铃薯种薯产业的健康持续发展。

三是机械化程度较低。由于受地理条件等因素的限制，水肥一体化技术不能大面积推广，马铃薯耕、种、收、管全程一体化机械不配套，马铃薯全程机械化作业水平有待进一步提高。

四是企业带动能力不强。龙头企业数量较少，且加工多集中在精淀粉等传统领域，全粉加工量少，产品附加值不高，缺少消费者广泛认可、竞争力强的主食加工“爆品”。

五是打造品牌意识不强。部分企业（合作社）申报品牌、使用品牌、维护品牌意识不强，质量追溯体系难以有效建立，且销售环节把关不严，一定程度上影响了定西马铃薯品牌形象。

六、解决方案

（一）推进良繁体系化。一是持续开展品种选育。开展优质性状材料创制，采用常规杂交、辐射诱变、分子标记、基因编辑等先进育种技术，加快选育一批广适、多抗、优质、高产、专用的具有全省乃至全国地理标志的种薯新品种。二是持续完善繁育体系。持续完善马铃薯茎尖剥离一脱毒苗生产一原原种扩繁一原种生产—一级种大田生产的种薯梯级繁育体系，推广原原种离地栽培等种薯繁育新技术，加快推进马铃薯种薯种植、原原种扩繁基地建设。三是持续提升建设水平。采用椰糠栽培、水培雾培、高架苗床、离地苗盘等先进模式，综合应用云计算、物联网、大数据等信息技术，实现种薯生长环境实时监测、生产全程自动精准管控，提高种薯生产效率和单位效益。四是持续强化质量监管。严格执行种薯生产国家标准，健全种薯生产经营档案，建立种薯质量追溯体系，实现种薯来源可追溯、去向可查询、责任可追究。加大全程执法监管，严厉打击假劣种薯生产经营行为。

（二）推进基地标准化。一是持续扩大种植规模。结合旱作农业项目、社会化服务、高标准农田建设等，按照“全域规划、区域 布局、流域发展”的思路，突出“四大流域”“七条线”，整山系、整流域建设连片化、高质量的示范片带、核心示范基地、示范点。二是持续提升综合产能。推广“高标准农田建设+节水灌溉+ 规模经营”等新模式，持续拓展高水肥区域。实施马铃薯优质加工专用型品种推广项目，扩大大西洋等薯片加工和麦肯系列等薯条加工专用型品种面积。健全完善农机社会化服务体系，加快马铃薯生产全程机械装备引进、研发、制造、推广进程，提升全程机械化生产和服务水平。三是持续强化技术集成。推行“企业+农户+基地”“企业+合作社+农户+基地”模式，全面推广应用“黑膜覆盖+种薯处理+配方施肥+统防统治+机械化耕作”栽培技术，应用数据信息、智能水肥一体化等技术，推动马铃薯生产精准化、智能化、规模化、标准化。

（三）推进加工精深化。一是持续强化主体培育。招引一批国内外头部企业，构建农业产业化联合体，促进主体联合、要素聚合、产业融合，推动企业由小变大、加工由初变深、产品由粗变精，提高产品附加值。二是持续延伸产业链条。完善马铃薯初加工、精深加工和综合利用体系，大幅提升马铃薯精粉、全粉（雪花粉）、粉条（粉皮）加工产能，发展速冻薯条、薯片等休闲食品，开发变性淀粉等功能型产品和淀粉衍生物等高附加值产品。三是持续做强宽粉产业。全力打造定西宽粉产业园，推动各类技术、项目、信息、服务等资源向园区集成，引导龙头企业、产业化联合体等经营主体向园区集中，提升定西宽粉产能，构建生产、加工、收储、物流、销售一体化发展格局。四是持续创新高效发展。加快推进加工肥水资源化利用项目建设，引进推广国内外领先的生产技术，转化生产饲料、保健醋、薯蛋白等副产物，破解马铃薯加工薯渣和汁水处理难题。

（四）推进贮藏多元化。一是持续发展恒温设施。针对小农户、种植大户、合作组织、大型仓储及加工企业需求，多层级、多类型、多模式提升贮藏设施标准和贮藏能力。支持原原种生产主体建设高标准恒温贮藏设施，配套自动化控制系统，减少储藏损失。改造升级现有贮藏设施，配套智能化通风、温度、湿度和CO2的监控设备，加强保温处理，提升原种、一级种贮藏保鲜能力。二是持续推广通风贮藏。实施马铃薯仓储保鲜库建设奖补等项目，支持加工企业和流通主体在重点乡镇、中心村布局新建（改建）通风贮藏设施，配套内外通风循环系统，带动形成一批田间地头市场。引导农户建设100吨以下的小型标准化产地贮藏设施，发展千家万户贮藏，提高马铃薯商品化处理和错峰销售能力，构建“恒温库+贮藏库+窑窖群”的多元化贮藏体系，有效发挥淡吞旺吐、均衡供应、调控市场的作用，稳定销售价格，形成马铃薯农特产品收购、储藏、加工、销售的全链条发展模式。

（五）推进研发高端化。一是持续开展基础研究。支持企业开展马铃薯种质资源遗传性状评价、基因组学研究，建立完善马铃薯全产业链理论研究体系。加强科技合作与技术引进，开展关键核心技术攻关，研发推广脱毒组培苗智能化快繁、原原种简洁化低成本繁育技术，突破马铃薯产业“卡脖子”技术难题。二是持续研发重大产品。开展技术协同创新，加大良种繁育、设施农业、农业机械、精深加工等核心技术研发力度。抢抓预制菜产业发展机遇，研发鲜食粉、流汁宽粉等“爆款”产品，推广“原料基地+中央厨房+物流配送”“中央厨房+餐饮门店”等新模式，提高“定西宽粉”系列产品的国内外市场竞争力。三是持续引进新型人才。组建科技研发团队，建设联合育种基地，开展覆盖全产业链的新品种、新技术、新模式集中试验、交流观摩和技术培训等活动。加大马铃薯专业技术人才的培育，培养一支专业化、社会化的服务队伍，为产业发展提供专业技术支撑。

（六）推进营销品牌化。一是持续发展电子商务。将国家级马铃薯综合交易中心建成集交易、仓储、冷链、配送、监测为一体的智能化交易平台，构建产地与终端紧密连接的市场流通体系。加快建设“定西宽粉”产业园，引导企业开设地方特色馆，发展直播带货、网上销售、直供直销等新业态。二是持续开拓国际市场。坚持“走出去、请进来”相结合，支持企业与海外经销商、企业、超市、餐饮等建立合作关系，不断拓宽国际销售渠道。积极参加世界马铃薯大会等国际性会议，及时掌握国际前沿动态，加快融入国际市场，提高定西马铃薯国际知名度和影响力。三是持续多元宣传推介。加快“三品一标”认证，构建“种薯-商品薯-加工制品”全产业链品牌营销体系。举办专题推介活动，推动“定西马铃薯”“定西宽粉”进高校、进酒店、进超市。支持“定西宽粉”品牌企业在国内大中城市开设“定西宽粉”实体店，持续提升品牌影响力和知名度，提高品牌公信力和溢价力。

总结 

安定区马铃薯全产业链发展已具备规模基础，但需通过科技赋能、品牌升级与政策协同等实现价值链跃升。今后将实施种薯、基地、产量、加工、仓储“倍增计划”，推动良繁体系化、种植标准化、加工精深化、贮藏多元化、研发高端化、营销品牌化“六化”并进，推进全环节延链、补链、壮链、强链，提升价值链、畅通供应链，推动产业从“量的扩张”转向“质的突破”，为西部干旱地区农业现代化提供示范样板。