2024年西巩驿镇在区委、区政府正确领导下,尽职履责,加快政府职能转变,规范行政执法行为,强化权力制约监督,依法化解矛盾纠纷,为经济健康发展和社会和谐提供稳定的法治环境。现将西巩驿镇法治政府建设年度报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,提升执政水平。一是扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容,制订学法计划,落实学法内容,并利用镇村干部大会组织全体党员干部集中学习。二是围绕党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的工作要求。2024年初,镇党委政府始终把法治建设工作纳入党委政府工作的重要议事日程。成立了以镇党委书记为组长,主管领导为副组长,派出所、司法所、普法干事、各站所负责人、各村党支部书记为成员的法治建设工作领导小组,领导小组成员分工负责,职责明确、落实责任,始终坚持党委统一领导的原则,充分发挥党政主要负责人在推进法治政府建设工作中的核心领导作用,三是强化综合考评。督促司法所和派出所结合自身工作内容完善并落实了办案责任制度和执法考评方法,严格执行“谁主办、谁负责;谁审核、谁负责;谁审批、谁负责”的执法责任制,使执法权限条规化,执法责任明晰化,执法程序公开化,同时,进一步加强了司法所和派出所之间的联合执法力度,着力推动法治政府建设。
(二)聚焦实施宪法,推进依法行政。一是深入开展普法学习宣传活动。依托“微信公众号”平台及法律“八进”活动,加大了普法工作的宣传力度,并着重宣传了《婚姻法》、《劳动法〉》、《未成年人保护法》、《民法典》、《宪法》、“法律八进宣传册”等法律知识。截至目前,我镇共发放宣传资料5000余份,标语宣传20余条,开展法治宣传活动5次,受教育人数达1500余人(次)。二是运用法治思维加强制度建设。建立健全政务公开、执法监督、责任追究等制度,为有法可依创造基础条件。建立完善依法决策机制。积极构建公众参与、重大决策专家咨询评估论证、法律顾问合法性审查等科学化、民主化和法治化决策机制,提高依法决策水平。三是深入实施“八五”普法规划,推动落实普法责任制。不断落实依法治理和普法责任制,促进法治化管理,完善了依法行政工作机制,推行了“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制,规范了依法行政监督制,实行了首问负责制、限时办结制等,建立了普法责任清单。
(三)推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。严格按照相关工作要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。完善便民服务中心建设,以“为民、利民、便民”为己任,塑造一流环境,提供一流服务,打造一流队伍,创造一流业绩。建立健全突发事件急处理机制,制定“突发事件应急预案”“信访处置预案”等系列方案,建立统一领导、明确责任,反应迅速、处理有力的领导小组,三级网格信息管理等各项工作。推进重大行政决策程序化五项制度,认真做好重大行政决策性文件、规范性文件制定、清理和发布工作严格重大、规范性文件备案审查制度。
(四)加强队伍建设,规范执法行为。完善行政执法程序。进一步规范执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平,严格行政执法人员资格管理、持证上岗、培训考核制度。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度,实现全镇执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项,及时对执法信息进行公示,全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。镇政府在作出重大执法决定前进行法制审核达100%,规范行政执法程序,严格落实告知制度,依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。今年以来,每季度举行行政执法人员业务培训会,通过对《行政许可法》、《行政处罚法》及执法技能的培训学习以及说理式行政执法决定文书制作的培训,进一步提高了执法人员执法水平和办案能力,规范行政执法行为。
(五)完善调处机制,防范化解矛盾。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制,大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动,建立以镇政府为“龙头”,司法所为“主阵地”,村委会为基础的人民调解组织网格体系,切实发挥好人民调解、行政调解在调处矛盾和纠纷的重要作用。同时,认真落实《信访条例》,强化属地责任,畅通信访渠道,健全网上信访机制,及时就地解决群众合理诉求,努力从源头上预防和减少信访问题发生。截至目前,共开展各类矛盾纠纷排查100余次,接待信访群众520余人次,解答问题238次,调处矛盾纠纷85件,受理12345热线工单及信访案件171件,受理答复率100%。
二、存在的问题
全年来,西巩驿镇依法行政工作在一定程度上来说取得了一些成绩,但与上级的要求相比,与建成法治政府的目标相比,与广大群众的期盼相比,还有一定差距。存在的问题主要有以下几方面: 一是法治政府建设理念有待进一增强。法治政府建设意识还有待进一部提高,对推进依法行政重要性认识不足,紧迫感不强,缺乏长远规划和有力措施,部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是法治政府建设机构力量较为薄弱。法治政府重点难点在基层,我镇法制机构规格、编制、人员素质与其承担的职责和任务不相适应。三是法治宣传教育方式单一,受众覆盖面不广。宣传工作创新不够,“灌输式”“传单式”的常规普法仍是法治宣传的主要手段,与法治实践的结合不够紧密,新媒体普法的应用,还需进步加强和推广。
三、下一步工作计划
当前,西巩驿镇正处于产业转型升级,实现跨越式发展的关键时期,改革发展的任务重、压力大,只有进一步树立“抓法治就是抓发展”的思想,切实增强政治自觉和行动自觉,不断提高法治思维,全面提升依法治镇和法治政府建设工作水平,才能真正做到强基固本、维护稳定、长治久安。 一是进一步加强法治政府建设的组织领导。进一步谋划和落实好法治政府建设的各项任务,进一步健全法治政府建设领导机制,强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任。重视能力提升,加大宣传引导,坚决确保法治政府建设落地落实。二是进一步完善行政决策科学化民主化法治化。继续健全并严格落实重大行政决策程序制度,明确重大行政决策的决策主体、事项范围、必经程序和法律责任,通过刚性约束切实规范决策流程。三是进一步加强对行政权力的监督和制约。依法接受人大的法律监督和工作监督,加快“放管服”改革,积极推进行政决策、执行、管理、服务和结果的公开,扩大政府信息公开范围进一步加强法治宣传教育。精心组织普法法治宣传活动,采取多种形式在全镇开展法治宣传教育,积极营造尊法、守法、依法办事的良好环境,逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。加强关键群体法治教育,健全完善党委理论学习中心组集体学法制度。