近期,省生态环境厅根据《2025年甘肃省生态环境执法稽查工作计划》,围绕执法制度落实、执法规范性、执法案卷质量、重点任务推进、执法队伍建设、规范涉企检查6个方面内容,对甘南、陇南、白银、武威、天水5个市州生态环境部门开展了日常稽查,充分发挥执法稽查的内部监督约束作用,进一步规范我省生态环境执法行为。 规范稽查程序,科学确定稽查内容。生态环境行政执法日常稽查是强化内部监督、防范执法风险、提升执法公信力的关键制度。本次稽查工作严格按照生态环境部《生态环境行政执法稽查办法》规定的程序开展,从厅系统和市州生态环境部门抽取稽查人员,审查稽查人员资格,组织稽查业务培训,制作下发各类稽查文书,有效确保了稽查工作的严谨性。科学设置稽查内容与评价标准,紧扣执法工作的关键节点和薄弱环节,让稽查过程不仅是程序性检查,更是对执法制度健全性、执行一致性、文书合规性、程序合法性、数据真实性和队伍专业性的一次全面深度体检。同时,为确保各稽查组统一标准、统一尺度,省生态环境厅制作稽查明细表,将稽查内容细化为8个方面30个具体项目,逐项明确稽查方式,既方便稽查组开展工作,又帮助稽查对象厘清备查思路,起到事半功倍的效果。 创新稽查方式,不断提升稽查质量。积极践行“线上+线下”协同稽查新模式,依托全国生态环境保护执法队伍管理系统、甘肃省生态环境监测大数据管理平台及行政处罚案件管理系统等信息化手段,深化非现场稽查应用。通过线上平台预稽查有效锁定重点,提高现场稽查精准度和工作效率,做到有的放矢。稽查过程中严格审视“三项制度”执行、行政裁量基准适、现场检查程序等制度机制落实情况;通过随机抽查案卷,剖析案件办理中事实认定、证据收集、法律适用、程序履行和文书制作等方面的薄弱环节;跟踪年度重点执法任务的进展与成效,评估任务分解、执行力度与成果转化等情况;关注执法人员持证上岗、专业培训、软硬件建设等方面的保障水平;核查移动执法系统数据录入的真实性、完整性与时效性,审视涉企行政检查从计划制定、备案到执行全过程及其对企业正常生产经营的影响控制,全面检验执法质效。通过精准查找问题、督促整改落实,切实发挥执法稽查的“防火墙”和“助推器”作用。 坚持刀刃向内,深入纠治存在问题。各稽查组坚持问题导向,坚定内部纠错的决心,既能够发现问题、又敢于指出问题、还帮助指导整改,获得了稽查对象和走访企业的一致好评。对于发现的问题,省生态环境厅认真审查把关,下发《稽查意见书》,要求稽查对象针对发现问题制定整改措施,举一反三查找短板弱项,认真分析原因,推进问题整改,并健全执法工作长效机制,杜绝同类问题反复出现或顽固性问题久拖不改;同时下发《生态环境行政执法稽查发现问题及整改要求明细表》,对每一项问题提出整改意见,有理有据开展针对性指导,帮助稽查对象更好地了解掌握有关政策和制度要求,做到“知其然更知其所以然”,避免上级“一交了之”、基层茫然无措。 督责于行,筑牢法治基石;抓铁有痕,淬炼执法尖兵。下一步,省生态环境厅将以执法稽查为抓手,不断健全执法监督长效机制,加强执法队伍建设,为深入打好污染防治攻坚战,加快推进美丽甘肃建设提供坚实的执法保障。(周璟 袁博)
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