有关乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，省、市驻地有关单位：

《定西市安定区城市品质提升行动实施方案》已经区政府同意，现印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                                                                                                                 定西市安定区人民政府办公室                       

                                                                                                                          2023年7月26日

定西市安定区城市品质提升行动实施方案

为全面改善城市环境面貌，进一步提升城市功能和品质，打造人民满意的城市，根据市政府办公室《关于印发定西市城市品质提升行动实施方案的通知》（定政办发〔2023〕67号）精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，聚焦人民群众所思所想所盼所急，着力打造宜居、韧性、智慧城市，促进城市基础设施、城市环境面貌、城市管理水平、城市公共服务显著提升，推动城市建设高质量发展，为广大人民群众提供环境优美、洁净舒适、绿色环保的城市生活环境。

（二）总体目标。按照市上“1+5带1托N”的目标要求，以市区主城区为重点，带动内官、巉口等2个小城镇，以人民群众对美好生活的向往为指引，积极回应群众关切和期盼，围绕城市建设管理工作，全面补短板、强弱项、促提升、抓管理，重点整治城市设施不全、通行不畅、停车不便、空间凌乱、物业管理不优等群众急难愁盼问题，全面提升城市洁化、绿化、序化、亮化、美化水平，打造“席地而坐”的卫生环境、“杯水不溢”的通行环境、“水墨淡彩”的夜景环境、“鸟语花香”的园林环境、“积淀丰厚”的人文环境，全面提升城市品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

二、重点任务

（一）实施城乡结合部整治行动，美化城市出入口形象。立足资源禀赋和文化内涵，重点对定西北、定西2个高速出入口和定临路西川段、交通路南段、交通路北段3个城市出入口排查整治，主要拆除断壁残垣，修补完善“半拉子”工程，砌筑文化墙，建设绿地广场，规范广告牌匾，改造现有建筑，打造富有地方特色的城市门面。

牵头单位：区住建局

责任单位：区综合执法局、凤翔镇、各街道

办完成时限：2023年7月底前完成排查摸底，2024年6月底前完成土建工程，2025年6月底前完成绿化景观提升

（二）实施城市绿化加密行动，绘制城市品位形象。一是对市区现有的公园、河道、绿地进行全面排摸，对枯死的树木进行更换补植，破损残缺的水体、景观等公共设施全面维修更换，完成关川水系治理项目建设，确保2024年6月底前全面完成。二是推进城市绿化加密，加大城区重点路段补植补造和绿篱建设，全面推进公园广场、机关单位、住宅小区绿化加密改造，积极打造“三季有花、四季常青”的宜居城市。三是加强城市行道树、绿植修剪，消除绿植与电线搭接、绿植修剪不及时侵占公共区域等问题隐患，提升城市绿化效果和美感。

牵头单位：区住建局

责任单位：区水务局、区园林绿化站、各街道办

完成时限：2026年底前完成

（三）实施基础设施提升行动，提升综合承载能力。一是按照每年改造一条路、提升一条街的要求，对永定路、交通路、正龙路、友谊南路、华泰路、新大路、新泉路、华安路等重点路段进行提升改造，积极推进南环路延伸段、丽水南路建设，提高市区道路通畅度。二是常态化开展市政设施巡查维修，对破损的路面、道牙、人行道、井盖、水箅子等设施进行维修更换，规范施划道路标线。三是按照“路面要硬化、上下水要配套、路灯要安装、边角要绿化、环境要整洁”的要求，对市区西关市场、市第二人民医院、定西宾馆等重点区域的背街小巷、城中村全面整治，提升城市内涵品质，改善群众居住生活环境。

牵头单位：区住建局

责任单位：市公安局安定分局、各街道办

完成时限：2026年6月底前

（四）实施环境卫生提升行动，擦亮城市洁净底色。一是持续推进生活垃圾分类，打造福台路城市生活垃圾分类示范片区，完善配备辖区内各住宅小区、居民点的四分类垃圾桶，到2023年底前城区范围内城市生活垃圾分类基本实现全覆盖。加强可回收利用和厨余垃圾的收集处理，2023年底建成运营城市餐厨垃圾厂，厨余垃圾回收利用率达到80%。二是对标《定西市城市精细化管理标准》，开展城市市容环境卫生整治，全方位无死角开展城市精细化保洁，创造干净、整洁、有序、安全的城市环境。补充完善环卫收集、运输设施，因地制宜建立生活垃圾收集处理网络体系，实现城乡结合部生活垃圾收集转运全覆盖。

牵头单位：区住建局

责任单位：区综合执法局、区环卫站、凤翔镇、各街道办

完成时限：2023年10月底前完成并长期坚持

（五）实施城市乱象整治行动，美化城市空间环境。一是对占用城市公共空间的墙体广告、过街广告、楼顶广告和专设广告牌匾进行全方位清理整治，对影响城市天际线和交通视线的坚决予以拆除，对残缺破损和陈旧的及时维修和更换，对存在安全隐患的限期加固或拆除，对设置凌乱严重影响市容市貌的予以更换和拆除，做到同一街区广告牌匾大小一致、平面整齐、颜色协调、内容健康。二是规范提升各类架空杆线，对已埋设弱电管道的，督促相关单位一律地上改地下，清除架空杆线；新规划建设或改造的城市道路一律建设弱电管网，同步改造各类杆线；对无法改迁地下的要进行梳理捆扎，进一步规范空间秩序；对残缺断头光缆、城区空杆、废弃电话线要限期全部清除，有保留必要的重新规范铺设。三是积极开展“牛皮癣”整治，加强日常巡查监管，对人行道、墙体、电杆等建筑和市政设施表面私自粘贴、喷涂的广告发现一处整改一处。督促沿街单位、商户、物业落实好“门前三包”责任制，主动制止私自张贴行为并对违规张贴的广告进行清理。

牵头单位：区住建局

责任单位：区综合执法局、区工信局、各街道办

完成时限：2024年底前完成集中整治并长期坚持

（六）实施城市亮化整治行动，扮靓城市璀璨夜色。要对城市路灯、草坪灯、楼宇灯、景观照明灯、广告灯箱等各类照明设施进行经常性巡检维修，确保正常、安全运行。坚持“勤俭节约、合理布置”的理念，围绕城市文化、突出标志性建筑和重要场所、核心景点，打造一批富有地方文化特色的城市夜景，进一步提升城市的靓丽度。以“固定亮化为主、临时亮化为辅”的方式，新建楼宇建筑时同步设置楼体景观灯，每逢国庆、元旦、春季等节日和举办重大活动时，组织开启景观灯烘托节日氛围。

牵头单位：区住建局

责任单位：区综合执法局、区水务局、区文旅局、各街道办

完成时限：2024年底完成集中整治并长期坚持

（七）实施基础设施提升行动，增强城市服务功能。全面排查城市基础设施和公共服务短板，建立健全台账，按照缺什么补什么的原则，弥补城市公共服务短板。对主次街道无障碍设施进行排查，推进存量无障碍问题整改，严格规范新（改、扩）建项目无障碍环境建设，推广公共场所信息交流无障碍建设，打造无障碍亮点项目，逐步提升城区内无障碍环境建设水平，确保2025年底前建成机制健全、设施完善、信息交流通畅的城市无障碍环境。对市区道路交通设施、公交站点、标识系统进行摸排、整改及规范提升，确保2025年全面完成市区交通设施、标识标牌清理整治提升工作。排查公园绿地、主次街道两侧的公厕，按照间隔不低于300米的标准规划建设一批公厕。围绕人群聚集、比赛场馆、商业服务等区域配套建设停车场，2025年底前新建公共停车场8个，新增停车位2000个以上。对现有城区商业综合体、市场、夜市进行提升改造，打造具有地方特色的城市商业综合体，积极发展夜市经济，让城市街区“活起来”。对城市主次干道地下给排水、污水、热力、燃气等管网进行拉网式排查，确保城市生命线安全运行。

牵头单位：区住建局

责任单位：区综合执法局、区商务局、区市场监管局、各街道办

完成时限：2025年底完成集中整治并长期坚持

（八）实施城市精细化管理行动，提升城市文明水平。一是按照“干净、整洁、有序、安全”的要求，扎实开展城市精细化管理与专项整治，抓实抓细抓好环境综合治理、补齐市政公用设施短板、规范公共空间秩序管理等各项工作。加快推进城市运行管理服务平台建设，加大城市“不体面问题”举报奖励平台的运用，充分调动群众参与的积极性。加强城市文明执法，对城市道路两侧摆摊设点、乱停车辆、占用人行道等行为严格管理，进一步提高城市管理精细化、科学化、智能化。二是要全面排查城市主次干道两侧视线内的公共建筑、住宅和商铺等建筑，对保温层脱落、外立面破损、私自改造影响城市容貌和存在安全隐患的建筑和附着物，分类处理，全面进行改造提升。坚持谁所有谁负责，对城区正在进行的拆迁区域、暂不开发的闲置土地、各类货物堆场和建筑工地，全面封闭管理，在提升城市安全水平的同时，增强城市颜值。要在2025年底前完成民主路、西岩路、永定路、友谊南路、正龙路沿线的建筑物立面整治提升。

牵头单位：区住建局

责任单位：区综合执法局、各街道办

完成时限：2025年底完成集中整治并长期坚持

（九）实施文明工地创建行动，净化城市空气质量。按照标准化文明工地标准，对城市规划区内的工地按照“施工现场100%围挡、工地裸土100%覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%洒水抑尘、运输车辆100%冲净无撒漏、裸露场地100%覆盖”等6个100%要求，全面治理和有效管控城市建筑工地扬尘，不断改善环境空气质量，2023年底前全部完成整治。加强建筑工地围挡日常维护管理，限期清退占用人行道的围挡，按要求刊载公益广告，保持围挡和广告外观的完好，对存在污损、过期、脱落等问题的广告，及时发现、及时维护，确保建筑围挡外观干净整洁。加强临街配建道路广场绿地管理，合理安排工期，确保同主体工程一并验收交付使用。加强城市建成区在建项目调度管理，合理安排工期，确保按期建成使用。

牵头单位：区住建局

责任单位：区综合执法局、市生态环境局安定分局

完成时限：2023底完成集中整治并长期坚持

（十）实施红色物业创建行动，全面打造幸福家园。一是全面实施住宅小区“红色物业”培育计划，2023年底实现全区物业服务企业党的组织和工作全覆盖。推动实施无物业小区清零行动，确保年底前物业服务覆盖率达到80%以上，2024年底实现全覆盖，推动符合条件的物业服务企业全部建立党组织。加大业主委员会组建力度，力争年底前居民小区成立业主委员会比例达到30%以上，符合条件的业主委员会及时设立党支部或党小组。健全街道统一指挥协调、相关部门联动执法、协同解决物业管理问题的工作机制，及时整顿调整履职不到位或失信的物业服务企业。二是加强住宅小区的垃圾分类设施、体育运动设施、文化活动设施、适老化改造和无障碍环境建设等基本公共服务设施的配套和供给。加强小区环境卫生管理，积极创建完整社区，提升城市网格化治理水平，让发展成果惠及全体市民。

牵头单位：区住建局

责任单位：各街道办

完成时限：2024年底完成并长期坚持

三、保障措施

（一）强化组织领导。城市品质提升是推动新型城镇化的必然选择，也是弥补城市短板提升人民幸福感的迫切需要，更是办好“省十六运”的内在要求。为加强城市品质提升行动的组织领导，成立由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，有关行业主管部门和各街道办、凤翔镇、内官营镇、巉口镇主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，负责领导小组日常工作，各相关单位结合各自工作职责，把提升改造任务逐项靠实到具体责任人，明确责任、明确任务、明确时限、专班调度、专班负责、专门督查、形成合力，确保城市市容环境整治提升取得实效。

（二）强化资金支撑。城市品质提升是一项复杂的系统工程，涵盖面广，需要的资金量大，涉及利益主体多。要紧盯国家政策和投资导向，大力争取地方政府专项债券、中央预算内投资等各类资金，加大社会资本引入力度，形成多元筹资机制，以资金保项目，以投资保进度，确保按期完成提升任务。

（三）加强协调联动。各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，认真履职尽责、积极主动作为，强化沟通协商，加强协作配合，及时发现和解决工作推进中的困难问题，推动各项工作落细落实。

附件：1.定西市安定区城市品质提升行动领导小组成员名单

          2.定西市安定区城市品质提升项目谋划清单

附件1

定西市安定区城市品质提升行动领导小组成员名单

为全面改善城市环境面貌，进一步提升城市功能和品质，打造人民满意的城市，推动全区城市品质提升行动扎实开展，经研究决定，成立定西市安定区城市品质提升行动领导小组，现将有关事宜通知如下：

组    长：贾文举    区委副书记、区政府区长

副组长：程兆祥    区委常委、区政府常务副区长

成   员：袁   河     区住建局局长

             曹   福     区发改局局长

             王小军     区财政局局长

             陈吉爱     区工信局局长

             史国平     区综合执法局局长

             王志宏     市生态环境局安定分局局长

             张克平     市公安局安定分局副局长

             张笑靖     凤翔镇政府镇长

             曹   鑫     内官营镇政府镇长

             石   宇      巉口镇政府镇长

             邵大为     中华路街道办主任

             王建国     永定路街道办主任

             叶艳红     福台路街道办主任

领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，承担领导小组日常工作。袁河同志兼任办公室主任。领导小组成员如有变动，由接任工作的同志替补，不另行文。

附件2 定西市安定区城市品质提升项目谋划清单.xlsx

PDF版：安政办发（2023）64号 关于印发《定西市安定区城市品质提升行动实施方案》的通知.pdf

解读链接：http://www.anding.gov.cn/art/2023/8/1/art_1121_1673316.html