杜云天、杨学仁、郑忠、张斌委员：

你们提出的关于“我区高层住宅消防安全方面存在问题”的建议已收悉。你们的提案很有针对性和指导性，对加强高层建筑消防安全工作、保障人民群众生命财产安全具有积极作用。现结合实际办理答复如下：

一、部分小区高层建筑之间楼间距较近，没有达到国家标准；部分高层保暖层使用不是阻燃材料的问题。

一是安定区城中心的规划属于定西市自然资源局，安定区自然资源局没有规划权。

二是针对“部分高层保温层使用材料不是阻燃材料”现象，区住建局加强与区各有关单位严密衔接，积极与区消防大队配合，严格按照相关法律法规和标准规范的要求，确保保温层材料按照设计图纸施工。

二、消防设施不齐全或消防设施维护不到位，直接造成了小区内部分消防设施不起作用；部分高层消防栓箱没有安装水管，或者有水管而水压不够，无法上水；部分高层防火材料不合格，形同虚设，应急照明不工作的问题。    

一是区消防救援大队要求所有高层小区物业必须签订消防维保合同，加大日常监督检查力度，通过“线上”物联网抽查、“线下”实地检查的方式重点对各高层小区消防设施正常运行情况进行监督检查，确保消防设施完好率达到100%；

二是安定区住建局加强与区各有关单位严密衔接，积极与区消防大队配合，严格按照相关法律法规和标准规范的要求，对消防设施未使用、未安装消防水管或水压不足、无水，防火门不合格，形同虚设等问题进行全面彻底自查，坚决做到“全覆盖”，不留死角、不留盲区，对排查出的隐患、问题要列出清单，建立隐患排查台账，制定整改方案，及时督促相关单位整改落实到位，确保排查整治工作取得实效。

三、业主消防安全意识有待提高,高层的楼梯被住户占用堆放杂物；小区消防通道堵塞占用；大部分居民不会使用消防设施;部分消防设施被人为破坏,造成了新的消防安全隐患的问题。

一是今年来区应急局严格按照省、市关于开展“应急第一响应人”培训的工作要求，以提高全区乡镇（街道）、村社各级“应急第一响应人”的防灾减灾救灾能力，使之成为基层应急知识的宣讲员、风险隐患的排查员、防灾减灾的信息员、应急处突的指挥员、战斗员为目标，4月中旬制定下发了《安定区“应急第一响应人”培训实施方案》《进一步抓好全区“应急第一响应人培训工作的通知》，组织开展全区22个乡镇（街道）、335个行政村（社区）全覆盖培训，全面降低火灾灾害损失。

二是区消防救援大队依托万达消防科普教育基地、凤翔消防救援站、巉口消防科普教育基地等场所广泛开展参观学习、培训演练等全民宣传活动，深入开展消防宣传“进小区”工作，依托消防监督管理所、社区、物业等单位通过多种途径加大消防安全宣传力度，提高居民消防安全意识。

三是依托区消委会平台向住建、街道办等单位函告隐患风险和工作提示函8份，推动行业部门严格落实消防安全监管责任；建成高层住宅小区消防安全管理示范单位6家；采取部门联合执法、错时检查等方式，全力开展高层住宅小区火灾隐患排查整治。组织消防救援站对24个高层小区的消防扑救面开展集中整治；区融媒体中心对重大火灾隐患单位及私家车占用消防通道的5起违法行为进行曝光，34家单位完成消防通道的划线标识，确保火灾发生后消防车能及时到场，救援行动能顺利进行。截至目前，检查单位45家，督促整改隐患问题177处，行政处罚单位6家、挂牌重大火灾隐患单位1家。

四、物业部门消防管理能力不高，消防安全制度不完善，建筑消防档案不健全，消防设施管理不到位的问题。

一是今年以来，区住建局认真贯彻落实国务院消防责任制实施办法，保持全区物业行业领域消防安全形势持续稳定，有效预防火灾事故的发生，进一步提升行业部门消防安全管理水平，制定了《关于开展消防安全管理标准化实施方案》。通过本方案对所属的消防安全重点单位进行了全面自查，对照消防安全管理标准化示范单位创建工作具体要求，查找单位存在的问题，建立台账，形成报告，有效整改了一大批消防安全隐患。

二是物业服务企业是小区消防设备设施维护人和小区安全秩序的维护人，责任极其重大，区住建局从以下几个方面督促各物业服务企业落实小区消防安全维护责任：1.建立和完善物业管理考核制度，把消防设备设施和其他特种设备设施管护作为物业管理考核的重要内容进行量化评分，定期不定期联合属地政府、市监、公安、城管、卫生等部门相关职能部门和单位进行联合监督检查，对消防设备设施和其他特种设备设施管护不到位的物业记入考核档案，情节严重的记入信用档案，激发物业服务企业履职主动性和积极性。2.开展消防和特种设备管护队伍资格审查，督促各物业消防和特种设备管护人员持证上岗。3.督促小区物业服务企业开展职工安全技能培训、组织小区业主开展消防安全宣传教育。

三是全区现有小区342个，物业企业58家，高层建筑208栋，50米以上建筑60栋，已接入消防物联网系统156栋，预计9月份之间全部完成系统接入。区消防救援大队将充分运用甘肃省消防物联网监测平台，专人负责日常管理，强力推进消防物联网建设，积极发挥好消防物联网在消防安全管理工作中应有的作用。开展好日常网上巡查抽查，重点针对各单位、场所自动火灾报警系统、消防水池水箱水位、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统等“四系统”在线、运行情况进行巡查。对存在问题的单位，通过电话、视频和微信群通报等方式向相关单位消防安全责任人进行告知，并采取远程帮扶、指导等措施，督促社会单位整改各类安全隐患，及时掌握社会单位消防控制室管理和消防设施运行情况，精准防范化解消防安全风险隐患，全面推动社会单位消防安全主体责任落实。

                                                                                                                                                       定西市安定区应急管理局

                                                                                                                                                              2023年6月20日