各有关乡镇人民政府：

现将《安定区2023年耕地轮作试点工作实施方案》印发你们，请结合各自工作实际，抓好贯彻落实。

                                                                                                                                定西市安定区农业农村局

                                                                                                                                      2023年3月1日

安定区2023年耕地轮作试点工作实施方案

耕地轮作试点作为提高耕地质量和保障农产品有效供给的有效措施，对平衡土壤养分、防治病虫草害和提高粮食产量等具有重大意义。根据《甘肃省农业农村厅关于印发2023年耕地轮作试点实施方案及资金计划的通知》甘农财发〔2023〕1号文件精神，安排安定区轮作试点工作（大豆玉米带状复合种植）1万亩，现结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委农村工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，扎实推进粮食稳产增产、扩种大豆油料，不断优化种植结构和耕作制度，为保障粮食和油料供给安全、促进绿色发展提供有力支撑。

二、基本原则

—夯实粮食生产基础。把粮食作物供给安全作为首要任务，千方百计巩固粮食综合生产能力、坚持优化粮食生产结构，按照“宜粮则粮、应种尽种”的原则进行作物品种内部轮作，促进粮食作物生产，以轮作为抓手推进稳粮扩豆增薯，推动形成更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

—提升大豆油料产能。贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持全方位谋划、超常规推动，以更大决心、更实举措、更高要求、更好效果扩大大豆油料生产。以大豆玉米带状复合种植和大豆复种轮作为主要途径，切实提升大豆供给能力，推进油料产能提升。

—构建合理耕作制度。鼓励试点乡镇结合粮食和大豆油料生产实际，建立合理耕作制度，着力打造粮油绿色标准化基地，相对集中连片实施，支持有条件的地方以行政村为单位整建制推进，并对自愿参与的农户和新型经营主体进行适度补贴。

—强化主体示范带动。坚持全链条、全要素、全方位推进，优先选择种植大户、农民合作社等新型经营主体参与，充分发挥示范带动作用，提升轮作的规模化、组织化、标准化水平。引导粮油加工企业与产地对接，带动粮油产业延链补链和高质量发展。

三、重点任务及技术要点

根据省农业农村厅安排部署，2023年我区承担耕地轮作试点任务1万亩，全部为大豆玉米带状复合种植模式，中央财政对轮作给予一定补贴，各有关乡镇要给予倾斜支持。

1.实施区域。在鲁家沟、青岚山、西巩驿、葛家岔、宁远、团结、符川、石泉、杏园、白碌、巉口、称钩驿等12个乡镇实施。在青岚山乡、鲁家沟镇各建立一个千亩示范片，主要推广“6＋4”（6行大豆，4行玉米）种植模式、探索示范“4＋2”（4行大豆，2行玉米）种植模式。在巉口镇建立一个百亩核心攻关方，在核心攻关方上安排大豆玉米带状复合种植不同栽培模式试验和大豆玉米带状复合种植不同品种筛选试验。在其他各有关乡镇都要建立一个200亩的核心示范点。

2．品种选择。旱作区玉米品种选择株型紧凑或半紧凑、株高适中、耐密植、抗旱的高产品种，主要推荐玉源7879、金穗1203等；大豆品种选择耐荫、耐密、抗倒、有限或亚有限结荚的高产品种，主要推荐冀豆17、陇中黄602、东豆339等。

3．行比模式。全区主推 “6＋4”（6行大豆，4行玉米）种植模式、探索示范“4＋2”（4行大豆，2行玉米）种植模式。 

4．播种时间和方式。采用机引或电动牵引覆膜机完成覆膜作业，播种时采用电动大豆玉米带状复合种植机一次完成播种作业，或采用2-4行电动大豆点播机、2-4行电动玉米点播机分别进行播种作业；玉米4月上旬-4月中旬播种，大豆4月中旬-5月上旬播种，玉米播深4cm-5cm，大豆播深3cm-4cm。

5.播种密度。“6＋4”模式，玉米株距17-19cm或穴距24-28cm(一穴双株)，单粒或一穴双粒播种，亩播种粒数3100-3600粒，亩保苗3000-3500株;大豆穴距22-30cm，每穴2-3粒，亩播种粒数7500-10000粒，亩保苗6000-8000株。“4＋2”模式，玉米株距12-14cm或穴距24-28cm(一穴双株)，单粒或一穴双粒播种，亩播种粒数3600-4000粒，亩保苗3500-3800株;大豆穴距20-24cm，每穴2-3粒，亩播种粒数10000-12500粒，亩保苗8000-10000株。 

6.合理施肥。根据带状复合种植系统大豆玉米的需肥特性，坚持“减肥、协同、高效、环保”的原则，结合不同种植区域主推技术和带状种植模式，以净作产量为目标产量，玉米控氮、大豆减氮，且分开施肥并做好标记；玉米采用种肥同播（种肥水平距离10cm、垂直距离3-5cm）和后期追肥（可利用追肥枪亩追施尿素5-10kg）；肥力高的地块大豆带可不施氮肥，鼓励每亩施用腐熟农家肥1000kg以上。

7．病虫草害防控及化控。田间杂草防控采取“封定结合”的策略，结合精选种子、深耕翻晒灭茬、适期播种、地膜覆盖等农业措施综合防控。化学除草以土壤封闭处理为主，力争全覆盖，减轻后期除草压力。后期根据杂草发生情况，开展苗后定向茎叶喷雾除草，做好隔离定向措施，防止药害，对大豆带、玉米带分别除草，减轻杂草危害程度。针对玉米大小斑病、锈病、丝黑穗病、茎基腐病、草地贪夜蛾、棉铃虫、玉米螟、粘虫、红蜘蛛、蚜虫等玉米主要病虫害和大豆地下害虫、根腐病、立枯病、豆荚螟、食心虫、蚜虫、卷叶螟、红蜘蛛等大豆主要病虫害，采取农业防治、生态调控、生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控措施，在作物不同生育防控关键期，采用高效植保器械开展统防统治，降低病虫危害损失。化学控旺以大豆为主，根据大豆长势，可在大豆分枝期至初花期，选用5％烯效唑可湿性粉剂20-50g／亩，兑水30-40kg进行茎叶喷施，控制旺长；若玉米出现旺长，可在玉米7-10片叶展开时喷施健壮素等化控剂，适度控制株高，改善群体结构。

四、实施内容

（一）加强大豆玉米带状复合种植技术应用，提高耕地质量和农产品有效供给。根据我区农业的发展特点，在旱作区的鲁家沟、青岚山、西巩驿、葛家岔、宁远、团结、符川、石泉、杏园、白碌、巉口、称钩驿等12个乡镇主推“6＋4”（6行大豆，4行玉米）种植模式 、探索示范“4＋2”（4行大豆，2行玉米）种植模式，实施主体为25家农业龙头企业和新型农业经营主体，地块相对集中。

（二）强化核心示范区建设，提升项目实施效益。为展示大豆玉米带状复合种植技术成果，结合示范点建设，在鲁家沟镇、青岚山乡各建立一个千亩示范区；在巉口镇建立一个百亩核心攻关方，在其他各有关乡镇都要建立一个200亩的核心示范点，重点推广大豆玉米带状复合种植技术。

（三）开展大豆玉米带状复合种植行比模式示范，提高技术支撑力度。为研究适宜安定区及同类地区大豆玉米带状复合种植行比模式，在核心示范区设立大豆玉米带状复合种植行比模式示范，提升大豆玉米带状复合种植的可持续发展能力，为保护耕地与全域绿色生产方式的形成提供技术支撑。

（四）开展应用技术宣传培训 ，加大示范推广力度。在落实重点技术措施的同时，举办大豆玉米带状复合种植技术现场观摩及技术培训班 1-2 期，全面推广大豆玉米带状复合种植技术。在每个关键农时阶段进行有针对性的开展 2-3 期技术培训和咨询。充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体开展大豆玉米带状复合种植重要性及宣传培训，不失时机地进行多层次现场培训，发挥好项目宣传带动作用，扩大项目实施范围和技术推广力度。

五、补贴标准与资金使用

2023年省上下达安定区耕地轮作试点工作示范面积1万亩，补贴资金150万元（每亩补贴资金150元）。加强资金监管，要结合遥感监测和实地核查，采取先验收、后补贴的方式，对实施主体种植面积进行严格验收核查，确保种植面积一亩不少。

六、时间节点安排

根据我区农业生产实际，项目实施期限为1年，即 2023 年1月-2023年12月。

（1）2023年1-5月，根据项目区实际，制定实施方案，物资储备，技术培训，示范区建设。

（2）2023年6-7月，继续完善示范区建设，进行项目督导、检查。

（3）2023年8-10月，田间观察记载，现场观摩、宣传培训。

（4）2023年11-12月，数据分析汇总、工作总结、技术总结、绩效评价及项目验收。

七、保障措施

（一）加强组织领导，靠实工作责任。区上成立由区农业农村局局长任组长，分管负责同志任副组长、相关部门和乡镇主要负责同志为成员的耕地轮作试点工作领导小组，负责有关工作的组织协调，督促有关乡镇落实任务。同时，成立由专家和推广专业技术人员组成的区级专家技术指导组，主要负责工作实施方案和技术方案的起草，研究制定技术措施并进行指导服务和抓点示范，对相关乡镇开展技术培训宣传和咨询服务。

（二）科学规划方案，细化工作措施。一是根据省级方案制定符合安定区实际、具有可操作性耕地轮作试点工作实施方案，保障试点工作依法依规、规范有序开展。二是建立2个集中连片的千亩示范片和1个百亩核心攻关方，在其他各有关乡镇都要建立一个200亩的核心示范点。在连片示范区设立统一规范式样的项目标牌，便于宣传示范和监督检查；三是强化技术指导，项目单位技术指导组要紧密结合生产实际，在关键农时季节，组织技术培训、现场观摩、巡回指导、测产验收等，提高创建水平，帮助解决实际问题。四是加强大豆玉米带状复合种植行比模式示范，筛选适宜安定区大豆玉米带状复合种植行比模式。

（三）严格资金使用，强化项目监管。中央财政对承担耕地轮作试点任务的农户、新型经营主体按照每亩150元的标准给予补贴。要加强资金监管，要结合遥感监测和实地核查，采取先验收、后补贴的方式，对企业、合作社、农户等主体种植面积进行严格验收核查，特别是对企业、合作社等新型主体流转土地规模化种植的要逐地块核查，确保种植面积一亩不少。要对各类主体种植面积和补贴资金进行张榜公示，主动接受社会监督，严防企业等新型主体种植面积不实、套取国家补贴资金等违法行为。

（四）深入宣传引导，营造舆论氛围。一是要对各乡镇项目进展情况、成功做法及时进行宣传报道，要着力对新型经营主体和农户加强宣传培训和技术指导，落实大豆玉米带状复合种植技术；二是要通过广播、电视、报纸、微信、技术培训以及明白纸等多种形式，加强大豆玉米带状复合种植技术的推广补助政策宣传，让广大农民群众了解政策并积极参与；三是组织主流媒体开展宣传报道，营造全社会关注支持耕地轮作试点工作发展的良好氛围。

附件： 1.安定区耕地轮作试点工作领导小组

2.安定区耕地轮作试点工作技术指导小组

3.安定区耕地轮作试点工作任务分解表

附件 1

安定区耕地轮作试点工作领导小组

组  长：马伟旗    区农业农村局局长

副组长：张  奎    区农业农村局副局长

崔元红    区农业农村局党组成员 农技中心主任、正高级工程师

成  员：刘智华    区农业农村局党组成员 区种子站站长

张吉林    区农机中心主任

张虎天    鲁家沟镇人民政府镇长

李朝阳    团结镇人民政府镇长

柴鹏飞    宁远镇人民政府镇长

崔  琦    葛家岔镇人民政府镇长

董  宏    西巩驿镇人民政府镇长

张宪华    符家川镇人民政府镇长

石  宇    巉口镇人民政府镇长

康  东    称钩驿镇人民政府镇长

孙小军    石泉乡人民政府乡长

徐永鑫    青岚山乡人民政府乡长  

杨世宝    杏园乡人民政府乡长

王爱斌    白碌乡人民政府乡长

附件2

安定区耕地轮作试点工作技术指导小组

组  长：崔元红   安定区农技中心主任    正高级工程师

副组长：李继明   安定区农技中心副主任  正高级农艺师

刘小平   安定区农技中心副主任  正高级农艺师

成  员：陈  雄   安定区农技中心        高级农艺师

张振军   安定区农技中心        高级农艺师

冯静霞   安定区农技中心        高级农艺师

魏亚雯   安定区农技中心        高级农艺师

许敬珲   安定区电视广播学校    高级农艺师

梁晓荣   安定区农技中心        高级农艺师

刘  祥   安定区农技中心        高级农艺师

赵维涛   安定区农技中心        高级农艺师

王彩霞   安定区农技中心        高级农艺师

张  强   安定区农技中心        高级农艺师

康端礼   安定区农技中心        高级农艺师

赵宗海   安定区农技中心        高级农艺师

姬丽君   安定区农技中心        高级农艺师

郭黎明   安定区农技中心        高级农艺师

马旭凤   安定区农技中心        高级农艺师

杨  莹   安定区农技中心        高级农艺师

李俊林   安定区农技中心        农艺师

李  静   安定区农技中心        农艺师

南柏林   安定区农技中心             农艺师

杨慧红   安定区电视广播学校         农艺师

续  博   安定区农技中心             助理农艺师

雷艳红   安定区农技中心             农艺师

陈克俭   安定区农技中心             农艺师

李建平   安定区农业农村综合服务中心 农艺师

附件 3