2022年6月29日，定西市安定区人民政府办公室印发《定西市安定区“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》），为帮助公众全面了解《规划》内容，现就《规划》编制依据、内容等解读如下。

一、编制依据及过程

2021年7月8日，国务院印发了《“十四五”残疾人保障和发展规划》（国发〔2021〕10号）。2021年12月18日，省政府印发了《甘肃省“十四五”残疾人保障和发展规划》（甘政发〔2021〕85号），2022年3月18日市政府印发了《定西市“十四五”残疾人保障和发展规划》，要求各县区结合本地实际，依据本规划在2022年6月底前制定出台当地“十四五”残疾人保障和发展规划。

根据国务院、省政府和市政府《规划》，区残联牵头编制了我区《规划》，先后征求了区政府残工委各成员单位、各乡镇、街道残联和各残疾人专门协会的意见建议，反复讨论修改后，汇报区委、区政府同意后印发实施。

二、重点内容

《规划》分为编制背景、总体要求、重点任务、实施机制四个部分。

第一部分为编制背景。“十三五”以来，全区残疾人事业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记“对残疾人要格外关心、格外关注”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，着力改善残疾人民生，全面推进残疾人事业发展，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现。

第二部分为总体要求，包括指导思想和总体目标，主要提出了到2025年，全区残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与基本实现现代化目标相适应。

第三部分为重点任务，规定了六个方面的内容：

一是巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续夯实残疾人脱贫基础，包括延续脱贫攻坚政策、健全动态监测机制、持续加大帮扶力度三个方面内容。

二是完善残疾人社会保障制度，稳步提高民生保障水平，包括加强残疾人社会救助保障、加快发展残疾人托养和照护服务、完善残疾人社会保险、完善残疾人社会福利制度和社会优待政策、保障残疾人基本住房安全便利、落实残疾军人和伤残人民警察抚恤优待政策、加强重大疫情等突发公共事件中对残疾人的保护七个方面内容。

三是帮扶残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活，包括完善残疾人就业创业政策、促进残疾人就业创业、提升残疾人职业素质和就业创业能力、加强和改进残疾人就业服务、保障残疾人平等就业权益五个方面内容。

四是健全残疾人关爱服务体系，提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量，包括加强残疾人健康服务、提升残疾人康复服务质量、扩大康复服务供给、加快发展康复辅助器具服务、加强残疾预防、健全残疾人教育体系、完善特殊教育保障机制、提高残疾人公共文化服务供给能力、发展残疾人体育事业、大力发展残疾人慈善事业和服务产业、加强残疾人服务标准化和行业管理、深化特困残疾群众关爱服务行动十二个方面内容。

五是保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件，包括提高残疾人事业法治化水平、强化残疾人法律服务和权益维护、提升无障碍设施建设管理水平、加快发展信息无障碍四个方面内容。

六是完善支持保障条件，促进残疾人事业高质量发展，包括坚持党的领导、健全多元投入机制、加强基础设施和信息化建设、加快科技创新和专业人才培养、促进残疾人事业城乡和区域协同发展、增强基层为残疾人服务的能力、发挥好残疾人组织作用、营造残疾人事业高质量发展的文明社会环境八个方面内容。

第四部分为实施机制，明确规定各乡镇要加强残疾人防返贫监测和帮扶，巩固拓展好残疾人脱贫成果，支持和带领残疾人融入乡村振兴和建设社会主义现代化国家新征程。各有关部门要明确责任，强化措施，用心用情，做细做实残疾人工作，推动全区残疾人事业高质量追赶发展。

政策链接：http://www.anding.gov.cn/art/2022/7/8/art_1115_1558740.html