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关于下达2019年中央单位定点扶贫帮扶资金计划的通知


发布日期:2019-06-03 15:37 字号:[ ] 视力保护色:


各有关乡镇党委和人民政府,区直相关部门:

根据《定西市安定区2019年中央单位定点扶贫工作要点》精神,结合全区2019年脱贫攻坚实际,现将2019年中央单位定点扶贫帮扶资金计划下达如下:

一、资金使用原则

(一)坚持到村到户原则。紧盯全区坚中之坚、难中之难的贫困村和未脱贫户,把扶贫资金精准聚焦安排到村到户,落实到人。

(二)坚持扶持产业原则。紧盯贫困村脱贫退出和贫困户脱贫增收目标,围绕脱贫增收主导产业发展,重点实施资产收益扶贫、马铃薯贮藏窖建设及销售、创业致富带头人培训等项目,促进贫困村和贫困户稳定增收。

(三)坚持对标考评原则。紧扣中央单位定点扶贫考核要求,围绕“两不愁三保障”脱贫指标,切实建立稳固的帮扶带贫机制,增强扶持带动能力,扩大帮扶带动规模,突出减贫带贫实效。

二、资金安排计划

本次下达中央单位定点扶贫资金1800.28万元,主要用于以下项目:

 

1.鲁家沟镇将台新村天然气项目运营管理费补助。投入资金77.28万元,主要用于鲁家沟镇将台新村天然气项目运营管理补助。鲁家沟镇将台新村天然气项目农户燃气核算年需用气73.2万m³,综合成本单价为4.11元/m³,其中农户承担2.0元/m³(参照定西城市居民管道天然气用气价格2.0元/m³的标准),中央单位定点扶贫补助1.055元/m³,区级财政补助1.055元/m³。该项目由区商务局牵头指导,鲁家沟镇人民政府组织实施。

2.鲁家沟镇御风村马铃薯贮藏窖建设项目。投入资金123万元,在鲁家沟镇御风村建设长20米、宽4米的马铃薯贮藏库8座;建设长35米、宽20米的钢结构马铃薯贮藏棚1座;硬化场地500平方米,建设60平方米的彩钢管理用房1座(3间);安装80吨的地磅1台,并配套实施相关附属设施。解决鲁家沟镇御风村周边9个行政村1500多户农户(其中建档立卡贫困户487户1778人)马铃薯销售难的问题,带动贫困户增收。该项目由区农业农村局指导、监管和验收,鲁家沟镇人民政府具体负责实施。

3.鲁家沟镇新兴际华集团现代农业扶贫产业园资产收益项目(一期)。投入资金1580万元,按照“农投代持、产权到村、折股量化、村户受益”的原则,采取“农投公司+乡镇人民政府+合作社+村集体+贫困户”的模式,在鲁家沟镇小岔口村建设新兴际华集团现代农业扶贫产业园1处,扶持发展现代设施农业,带动贫困村集体经济发展和贫困户增收脱贫。投入资金必须形成可评估的物化资产,折股量化到鲁家沟镇确定的贫困村,所有权归贫困村集体,村集体按照所持股金8%的比例享受保底收益分红。在脱贫攻坚期内,村集体分红收入向白碌乡47户、符家川镇204户、高峰乡128户、葛家岔镇100户、李家堡镇173户、鲁家沟镇54户、内官营镇333户、青岚山乡183户、石峡湾乡143户、西巩驿镇4户、新集乡107户、杏园乡104户,共1580户未配股的未脱贫户分红,分红两年。从2021年开始,对新型经营主体的经营收益和带贫增收情况进行评估,经评估经营效益良好、带贫成效显著的,重新签订合作带动协议,分红收益全部用于鲁家沟镇村集体发展村内公益事业。该项目由区农业农村局指导、监督和验收,鲁家沟镇人民政府具体负责实施,相关乡镇人民政府配合。

4.贫困村创业致富带头人培育项目。投入资金20万元,组织培训带动贫困户增收发展的贫困村创业致富带头人50人,提高对贫困户发展产业的带动能力,切实增强贫困户脱贫的本领。该项目由区农业农村局负责实施,相关乡镇人民政府配合。

三、工作要求

(一)加强组织领导。项目实施单位和相关乡镇是项目实施的责任主体,要成立以主要负责人为组长、分管领导为副组长的项目实施领导小组,具体负责项目的安排谋划、方案编制、组织实施、公示公告、监督管理、项目验收等工作,及时研究解决项目实施中遇到的困难和问题,确保项目按计划、按时限、科学化、规范化组织实施。

(二)细化实施方案。项目实施单位和相关乡镇要按照项目计划,结合项目实际,进一步细化工作,组织力量编制详细具体的项目实施方案,明确项目实施具体要求、完成时限,确保项目有序顺利实施。将项目实施方案在乡、村两级和项目实施地点进行不少于10个工作日的公示公告,项目实施单位要将项目实施方案以正式文件上报区脱贫攻坚领导小组办公室备案。

(三)加快项目实施进度。项目实施单位和相关乡镇主要领导为项目实施的第一责任人,要切实加强项目建设管理工作,加快项目实施进度,持续跟踪督查,确保在规定时间内,全面高效完成项目建设任务。严格落实进度报送制度,实行月报告、季分析、半年小结、年度总结,及时分析研判项目进展情况,有效推进项目建设顺利进行。

(四)建立健全带贫机制。投入扶贫资金要始终聚焦带动贫困村和贫困户增收这一核心,建立与贫困村和贫困户的利益联结机制,优先吸纳贫困户在实施项目上务工,优先对贫困劳动力进行技术培训和技术服务,优先与贫困户建立带贫机制,增加贫困户的收入,确保项目充分发挥脱贫带贫效益。

(五)加强资金管理使用。要严格按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》和《甘肃省财政专项扶贫资金监管体系建设方案》等文件规定,坚持“谁管项目、谁用资金、谁负主责”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则,建立全过程、全方位、公开透明的资金监督机制,确保资金安全、合规、有效使用。要切实加强对实施项目的监管,保证贫困户收入稳定增长。项目完成后,审计部门要对项目资金的管理使用情况进行审计。



 

                                                                                          定西市安定区脱贫攻坚领导小组

                                                                                                     2019年6月3日

 





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