近年来，安定区按照中央和省、市要求，扎实推进农业保险“增品、扩面、提标、降费”工作，全区农业防灾减灾能力明显提升，农业保险保障群众收入稳定的作用更加突出。特别是2018年以来，根据省、市保险助推脱贫攻坚的安排部署，在积极开展马铃薯、玉米、能繁母猪和奶牛等政策性保险的基础上，围绕全区特色种养产业，以保障贫困户收入稳定为目的，积极开展农业特色产业综合保险和自然灾害附加意外事故救助保险，充分发挥了保险在产业扶贫中的风险保障作用。2018年，全区第一、二批农业保险共收缴保费1040.28万元，参保品种涉及马铃薯、玉米、中药材、能繁母猪、奶牛等品种。截至目前，产业扶贫保险已理赔案件1100余件，支付理赔资金1343.67万元，日均处理报案7.9件。

一、夯实农业保险管理基础。一是加强组织领导。为推进保险政策尽快落地，我区成立了由区政府主要领导任组长、分管领导任副组长、各乡镇和区直有关部门主要负责人为成员的农业产业综合保险工作领导小组，统筹协调农业保险各项工作，解决农业保险工作中的难题。二是制定实施方案。按照省、市第二批农业保险工作的部署要求，结合我区实际，研究制定了《定西市安定区2018-2020年保险助推脱贫攻坚实施方案》，围绕马铃薯、玉米、蔬菜、牛、羊、饲草、中药材等特色产业发展，对接设计险种。同时，进一步细化工作任务，靠实工作责任，制定工作推进计划，确保农业保险任务落到实处。三是强化资金保障。区上将农业保险保费补贴纳入区级财政当年预算，2019年预算安排450万元，确保全区农产品“应保尽保”，贫困户实现农业保险全覆盖。四是积极宣传培训。一方面组织镇村干部、驻村帮扶工作队人员深入田间地头宣传保险政策；利用群众喜闻乐见的年画、动漫、手册、短信等形式，深入宣传农业特色产业和自然灾害附加意外事故救助保险相关政策。同时，总结农业保险工作健康发展的有效做法，主动发掘创新亮点，加大宣传实践证明比较成熟、具有较高推广价值的典型经验，让群众充分知晓保险品种、投保流程和查勘理赔等保险服务政策。

二、提升农业保险服务能力。一是优化险种设计。在开展传统成本类农业保险的基础上，结合实际，创新开发了价格指数类、收入类、“保险+期货”等新型险种，包括中药材交易价格指数保险、高原夏菜目标价格保险、设施大棚及棚内作物收入保险、生猪价格指数保险、鸡收入保险以及农作物综合、养殖综合收入保险等，确保全区农产品“应保尽保”。同时，与省人保财险对接，开发了价格信息采集系统，保险公司确定了专门的价格采集员，定期采集农产品离地价格、交易价格，为后续理赔工作提供科学依据。二是组建服务机构。为满足深度贫困地区的金融需求，扩大金融服务覆盖面和渗透率，改善农村金融扶贫环境，在各乡（镇）、村组建成立了农村金融工作站（农金站）和农村金融服务室（农金室），全区已组建19个农金站、294个农金室，形成了政策性金融、商业性金融和合作性金融合力支农，健全了农业保险服务网络，强化了产业扶贫保险的宣传引导、信息统计、承保摸底和清单公示等工作，方便了承保农户填写承保清单、收取费用和领取保险凭证。

三、规范农业保险运行机制。一是严格工作要求。在配合保险公司依法依规开展农业保险防灾防损、查勘定损、承保理赔等工作的同时，建立保险工作台账管理和公示公开制度，将“五公开、三到户”的工作要求落到实处。对承保理赔过程中出现的新情况、新问题，通过召开推进会议等多种形式及时研究解决，不断总结经验教训，完善工作方案，建立健全农业特色产业和自然灾害救助保险工作长效机制。二是严格规范管理。我区多次召开专题会议、开展专项检查，督促各乡（镇）和保险机构规范实施政策性农业保险工作。目前为止，未发现强制投保、代垫、代扣、虚构保险标的、骗取财政补贴资金以及编造虚假赔案、套取保险资金等违法违规行为现象。

四、强化农业保险督促检查。为充分发挥农业保险助推脱贫攻坚的风险保障作用，实现全区贫困户农业保险应保尽保，区上组织了农业保险工作专项督查组，由区政府分管领导带队，多次深入各乡镇对农业保险工作进行全方位督查，坚持问题导向，以查促改，及时发现并解决工作中存在的问题，不断完善相关政策；督查组要及时掌握工作进度，对指标性任务未达到要求的乡镇，在全区进行通报批评，限期整改，确保农业保险发挥作用，杜绝因灾返贫现象再次发生。（杨上锋）