本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，由定西市安定区人民政府办公室编制，全文包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况和工作中存在的问题及改进措施六部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，电子版可以在安定区政府门户网站“中国定西安定网（http://www.anding.gov.cn）”的政府信息公开专栏查阅。

一、概述

2018年，安定区认真贯彻落实国家、省、市关于做好政务公开工作的总体部署和要求，坚持“全面公开、依法依规、改革创新、公众参与”的原则，统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读、扩大公众参与，政务公开的质量和实效不断得以提升。

（一）强化组织领导，体系制度建设取得新进展。区政府确定由常务副区长分管政务公开工作，由区政府办公室负责全区政务公开日常事务指导、协调和监督，区政府信息中心具体负责落实各项工作任务。各乡镇、街道和各部门都确定了一名分管领导和具体工作人员，并严格实行人员变动上报机制，确保信息公开工作正常有序开展。同时将政务公开工作纳入各乡镇（街道）和部门年度目标责任管理考核，逐级靠实了工作责任，形成了多方参与、分工合理、各负其责、齐抓共管的良好工作局面。制定《定西市安定区2018年政务公开工作要点》，将43项具体工作任务逐项分解，明确责任单位，排定时间节点，确保每项工作可量化、可监督。完善了《定西市安定区政务公开制度》《定西市安定区政务公开考核评议办法》《定西市安定区人民政府信息公开指南》和《定西市安定区政府信息公开试行办法》等各项工作制度，建立了政务公开长效工作机制。建立健全信息公开保密审查机制，坚持“先审核、后公开”和“谁审核、谁公开、谁负责”的原则，从源头上确保了政府信息公开的安全。加大工作人员培训力度，组织各乡镇（街道）和各部门、单位政务公开工作人员60余人参加了省市政务公开业务培训班，提高其工作认识，增强其工作主动性，业务能力得以明显提升。

（二）注重公开实效，平台渠道建设取得新亮点。以市政府网站集约化建设为契机，紧扣《政府网站发展指引》各项指标对区政府网站进行升级改版，页面设计更加简洁、栏目设置更加合理、政务服务更加便捷、政务公开更加规范、政民互动更加高效、网站功能更加齐全、后台运行更加安全。新版网站于12月15日完成试运行后正式上线，得到了社会的广泛好评。创新新媒体传播形式，全区22个乡镇（街道办）和41个政府部门及其内设机构共开通并认证政务微博17个、微信公众号334个、今日头条14个，同时按照“谁开设、谁管理”的原则落实主体责任，各部门单位均建立了内容审核机制，发布信息及时有效，日常运维规范有序，充分发挥了“两微一端”等新媒体在扩大政务公开、深化公共服务、畅通民意渠道、推进服务型政府建设等方面的重要作用。

（三）加强协调联动，发布回应解读形成新格局。加强新闻发布工作。组织召开中国定西马铃薯大会新闻发布会、扫黑除恶专项斗争新闻发布会以及各类在线访谈共12次，积极主动做好新集乡田坪村易地搬迁安置点存在房屋质量问题、网传“馒头掺杂不明物质”等问题的回应工作，主动引导舆论走向，避免媒体炒作和重大舆论危机。

提高政策解读实效。在区政府门户网站和微信公众平台上设置“政策解读”栏目，运用图片、问答、书信等多种形式各级各类文件政策进行形象化、通俗化解读，今年共发布各类政策解读信息74篇。积极回应社会关切。坚持“第一时间受理、第一时间办理、第一时间回复”的办理模式，建立网民留言和群众来信工作台账，实行销号管理，完善办理程序，强化工作措施，及时办理答复市上转办和区政府网站领导信箱的各类群众网络留言，做到群众反映的问题件件有着落、事事有回音。2018年共收到市级转办群众网络留言36件，已办结34条，正在办理2条；区政府网站群众留言18件，已办结15条，正在办理3条。

（四）积极探索实践，政务服务工作取得新突破。

推进以实体大厅为重点的“一窗受理、集成服务”工作，持续优化窗口功能布局，规范完成“三集中三到位”改革，落实税务服务“无差别受理”。开展区级政务服务事项减事项、减层级、减材料、减环节、减时限“五减”为重点的政务服务事项标准化工作，对37个单位的632项事项减少材料83件、精简环节57个、累计压缩2041个工作日。狠抓以转变作风和效能提升为重点的管理服务工作，加强了实体大厅导引咨询人员力量，统一制作了窗口工作人员公示牌，对外公布了政务服务热线和投诉举报电话，推出了免费复印、快递代办、特殊弱势人群帮办等服务措施，有效提升了政务大厅的工作秩序、办事效率和服务质量，2018年，区政府政务大厅累计办理55953件，同比增长147.9%。

开展以一体化政务服务平台为重点的信息化建设，组织33个相关单位编制完成区级政务信息资源共享目录，收录了现阶段3770个数据指标项，明确各信息资源的共享和开放的使用范围。启动一体化政务服务平台区、乡、村事项梳理加载，完成19个乡镇、3个街道办和315个村（社区）的20156项事项加载工作，乡镇（街道）、村（社区）事项加载率达到100%；区级38个部门单位共加载事项703项，事项加载率达到96%。

规范以便民服务中心（室）、服务事项为重点的便民服务阵地建设，全面推进场所建设规范化，全区22个乡镇（街道）、292个行政村和23个社区实现了便民服务中心（室）全覆盖。初步实现服务内容规范化，梳理乡镇、街道、村、社区便民服务事项综合受理各63项、39项、27项、23项，统一制作成服务目录向群众发放，提高政策透明度和群众知晓率。督促乡村两级通过电话预约办、主动领着办、帮着带着办等多种方式，逐步实现办理流程规范化，2018年乡镇（街道）便民服务中心办件量（含咨询类）达17.78万件。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息情况。2018年，区政府及其工作部门、各乡镇（街道）累计主动公开政府信息22140余条。其中，通过区政府门户网站公布政府信息6639条，通过甘肃政务服务网安定子站发布政府信息3701条，其他方式11800余条。

（二）围绕建设法治政府全面推进政务公开

1.推进政策执行更加阳光透明。对区委、区政府制定出台的涉及公共利益、公众权益的政策文件，除依法需要保密的均及时进行了公开，2018年在区政府网站共公开区政府全体会议、区政府常务会议14次，规范性文件58件。

2.推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。按照省市要求，在区政府网站开设参政议政专栏，对2018年度区政府各部门承办的81件人大代表建议和70件政协委员提案的办理结果进行了全文公开。

3.着力做好权责清单的调整和发布。按照“及时承接、全面梳理、动态调整”的要求，分部门、分行业组织梳理了857项区级政务服务事项，其中“最多跑一次”事项706项；梳理乡镇服务事项67项、街道服务事项41项、村级服务事项29项、社区服务事项28项，分两批在中国定西安定网、安定区机构编制网等媒体进行了公布。按时做好涉及机构改革和职能优化部门的权责清单调整工作，并在甘肃政务服务网安定子站同步调整更新。

（三）围绕重点领域加大主动公开力度

1.着力推进财政预决算信息公开。根据中央和省级财政部门的要求，加大财政预决算和“三公”经费信息公开力度，明确公开主体和公开内容。细化了政府及部门预决算信息，按支出功能分类公开到项级科目、按经济分类公开到款级科目；细化了“三公”经费预算安排及执行情况说明信息等内容。及时公开了134个部门单位2017年财政决算和2018年财政预算，公开率达100%。每月初公开上一月度财政收支情况，已公布2018年1-11月全区财政预算执行情况分析等相关信息。

2.着力推进公共资源配置领域信息公开。依托市公共资源交易平台公开政府采购领域采购公告125条，工程建设招投标领域招标公告和中标结果等信息52条，国有土地使用权和矿业权出让领域出让公告和成交公示等信息10条，国有产权交易领域交易公告等信息4条。

3.着力加强社会公益事业建设领域信息公开。在区政府网站开设社会救助和社会福利、教育信息、住房保障、医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、食品药品安全、社会保障、价格收费、饮用水安全等社会公益事业建设领域栏目，进一步推进精准扶贫脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开。脱贫攻坚领域：将全区各类扶贫资金使用情况在定西扶贫惠农资金监管网进行公示，在区政府网站专栏公开扶贫工作信息42条、东西部扶贫协作信息12条、扶贫政策信息5条、资金项目公告信息45条。社会救助和社会福利领域：通过区政府网站公开城乡低保、农村特困供养人员、残疾人两项补贴、临时救助等信息75条。教育领域：通过区政府网站、微博微信等渠道公布学前教育、义务教育、高中教育招生政策文件及解读材料、划片信息等招生工作信息13条，按月对享受乡村教师补助花名册进行公示，接受社会监督。环境保护领域：加强环境质量信息公开，全面开展城市环境空气质量监测，向社会发布环境空气质量信息12条、水质报告24条，加强《土壤污染防治行动计划》进展情况、土壤污染综合防治建设等信息公开，发布环评、新化学物质、有毒化学品、固体废物等各类行政审批事项依据、受理、审批等信息83条，公开中央和省上环保督察组转办的重点案件信息14条，各类处罚信息12条。灾害事故救援领域：加强预防预警信息公开工作，及时发布重特大事故预警信息和安全提示。加大安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。推进事故信息公开工作，及时发布安全生产事故调查报告全文，2018年公开应急预案信息11条，灾害性天气预警信息24条。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年，区政府以信函形式收到房屋征收补偿方面政府信息公开申请一件，并在规定期限内给予了答复，满意率达100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

区政府信息公开的主要载体为政府门户网站和微信公众号，全部为免费开放平台。依申请公开信息全部由区政府办公室受理，未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，全区政府信息公开申请未发生举报、投诉、行政复议和行政诉讼等情况。

六、工作中存在的问题及改进措施

2018年，全区政务公开工作虽然取得了新的进展和成绩，但与省市要求和公众期盼相比，仍有不小差距。个别单位对政务公开工作的认识还不够到位，工作主动性与公众的需求还有一定差距，公开政府信息的紧迫感、主动性有待加强；公开信息主要还是集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息更新数量明显偏少，主动公开信息的质量和内容有待深化；在今后工作中，我们将严格按照省、市工作要求，进一步加强公开平台建设，健全运行机制，加强督促检查，与网信、宣传等部门紧密协作，加强政府网站、政务微博、政务微信等新媒体载体建设，运用融媒体方式拓宽信息传播渠道，提升政务公开能力，确保各类政务信息全面、及时、准确公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。