本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，由定西市安定区人民政府办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况和工作中存在的问题及改进措施六部分。本年度报告的电子版可以在安定区政府门户网站“中国定西安定网（http://www.anding.gov.cn）”的政府信息公开专栏查阅。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述

2017年，安定区继续把政府信息公开作为加强自身建设、打造服务型政府的重要环节，认真贯彻落实国务院、省、市关于做好政府信息公开工作的总体部署和要求，坚持“全面公开、依法依规、改革创新、公众参与”的原则，以供给侧结构性改革为主线，聚焦中心工作，围绕公众期盼，不断完善公开制度、拓展公开领域、深化公开内容、加强解读回应，积极构建权力阳光运行机制，增强了政务公开实效，保障了全区广大群众和社会各界对政府工作的知情权、参与权和监督权。

（一）强化组织领导，靠实工作责任。区政府确定由常务副区长分管政务公开工作，由区政府办公室负责全区政务公开日常事务指导、协调和监督，区政府信息中心具体负责落实各项工作任务。各乡镇、街道和各部门都确定了一名分管领导和具体工作人员，并严格实行人员变动上报机制，确保信息公开工作正常有序开展。同时，将政务公开工作纳入各乡镇（街道）和部门年度目标责任管理考核，区监察局将政务公开工作纳入党风廉政建设目标管理，逐级靠实了工作责任，形成了职责明确、分工合理、各负其责、齐抓共管的良好工作局面。

（二）完善工作制度，规范公开程序。按照国家和省、市要求，结合我区实际，在广泛征求意见建议的基础上，制定印发了《定西市安定区全面推进政务公开工作实施方案》和《定西市安定区2017年政府信息公开工作要点》，明确了总体要求、重点任务和责任分工。先后制定完善了《定西市安定区政务公开制度》《定西市安定区政务公开考核评议办法》《定西市安定区人民政府信息公开指南》和《定西市安定区政府信息公开试行办法》等各项工作制度，建立了政务公开长效工作机制。建立健全了信息公开的保密审查机制，对拟公开的政府信息，坚持“先审核、后公开”和“谁审核、谁公开、谁负责”的原则，经相关单位、区信息中心、区保密局逐级审核把关后方可公开，从源头上确保了政府信息公开的安全，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。加大工作人员培训力度，组织各乡镇（街道）和各部门、单位政务公开工作人员50余人参加了省市政务公开业务培训班，提高其工作认识，增强其工作主动性，同时业务能力得以明显提升。

（三）加强平台建设，拓宽公开渠道。一是以区政府门户网站“中国定西安定网”为“第一平台”全面推进政务公开。为加强资源整合，避免重复建设，区上在5月份对所有区直部门和乡镇网站进行了有序关停和迁移，较好地完成了信息资源的集聚、内容栏目的集成、业务管理的集中，使网站管理更加规范。对门户网站进行了改版升级，在设计风格、栏目安排、办事服务、互动交流上进行了全方位的优化：规范编制政府信息公开目录，完善网站信息搜索功能，修订重点领域信息公开专栏，按照“应公开、尽公开、应上网、尽上网”的要求将群众关心的各类专栏集聚整合；合理设置“领导信箱”、“代表建议”、“委员提案”、“意见征集”等子栏目，对网上信访、人大建议、政协提案进行公开，并跟进发布进展办理情况；在涉及重大决策需征求意见时，及时在“意见征集”栏目下发布征集意见建议的通知，并收集汇总反馈意见情况，为领导作最后决策提供参考。改版后网站的可视感、互动性和服务能力明显提升，得到了社会的广泛好评。在日常运行管理中，瞄准政府网站的定位和发展方向，紧扣全国政府网站普查硬性指标和国办印发的《政府网站发展指引》，参照市政府办公室每季度对全市政府网站检查情况的通报，对“中国定西安定网”进行动态调整，归并删除空白栏目，清除错链断链，着力更新完善网站内容，“不更新、不准确、不回复、不实用”等政府网站“四不”弊病基本得到纠正，并逐步改变了以往“重建设、轻管理”、“重宣传、轻服务”的问题。同时细化政府网站信息内容建设具体任务，明确工作目标，落实责任主体，着力加强网站信息发布、互动回应、便民服务等方面建设，将政府网站打造为政府信息公开的权威、有效的平台。在安全保障方面，联系定西市公安局网络安全保卫支队对网站后台及服务器进行了全面详细的安全检查，先后出具4份网络安全检查报告，及时发现和防范政府系统网络安全风险，并以此为依据要求网站建设单位对发现的问题进行限期整改，保障关键信息及基础设施安全。同时会同后台服务器供应商不断强化防范技术措施，严防不法分子利用系统漏洞和弱点非法入侵。同时，强化新技术应用和设施配套，切实构筑网络安全“防火墙”，全面提升“中国定西安定网”防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪、防泄密能力。二是加强政务新平台建设，持续发挥“双微”公众号辅助作用。今年来，“安定微政务”、“魅力安定”两个主要官方微信公众号累计发布图文四千余条，关注量达三万余人，“安定微政务”、“魅力安定”、“定西安定公安”、“安定教育”、“安定文化旅游”、“安定交警”等政务宣传类微信公众号已成为安定区微生活、微查询、微互动、微服务的主要阵地。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息情况。2017年，区政府及其工作部门、各乡镇（街道）累计主动公开政府信息20280余条。其中，通过政府门户网站公开信息6209条，其中工作动态3282条、组织机构信息156条、党政文件109条、人事任免信息74条、应急管理信息156条、国民经济和社会发展规划38条；财政预决算信息394条、环境保护信息248条、安全生产252条、扶贫信息240条、项目建设150条，其他信息1315条，公开“代表建议”、“委员提案”办理情况134条，开展意见征集活动4次；通过甘肃政务服务网安定子站发布政府信息4070条，其中公共服务信息1184条、行政权力清单和责任清单信息2886条；通过政务微信公开政府信息一万余条。

（二）开展政策解读情况。在区政府门户网站和微信公众平台上设置了“政策解读”栏目，对涉及重大公共利益和社会关注度高的省、市重大政策性文件及其解读文章进行转载，对区上出台的重要政策由牵头起草单位将文件和解读方案一并报批，并及时公开。解读材料严格实行报批制度，由区政府办公室分管主任审核批准后，3个工作日内全部上网发布，今年共发布各类政策解读信息137余篇。与此同时，相关部门充分利用微博、微信等新媒体的互动、便捷功能，及时发布本行业范围内政策法规等方面的重要信息，有效提高了公众对各类政策的知晓度。

（三）回应社会关切情况。坚持“第一时间受理、第一时间办理、第一时间回复”的办理模式，认真答复办理各类群众留言，积极回应群众关切，不断健全政务开放参与机制，畅通群众诉求渠道。一方面，建立网民留言和群众来信工作台账，实行销号管理，完善办理程序，强化工作措施，及时办理答复市上转办和区政府网站领导信箱的各类群众网络留言，做到群众反映的问题件件有着落、事事有回音。今年，共收到市级转办群众网络留言36件，已办结34条，正在办理2条；区政府网站群众留言24件，已办结21条，正在办理3条。另一方面，建立了舆情回应制度，及时发现、掌握与政府工作相关的各类网络信息，并按程序第一时间发布权威信息，及时回复办理，主动引导舆论走向。今年共监测到各类舆情信息101条，相关责任部门全部在第一时间进行了答复办理。

（四）“互联网+政务服务”工作开展情况。围绕“宣传政策，加强服务，转变职能，联系群众”的功能定位，建立了“一厅三网两系统”的 “互联网+政务服务”基础框架。一是区政府政务大厅：共进驻单位33个，设置服务窗口35个，将全区与人民群众密切相关的审批服务事项全部纳入大厅办理，实行“一窗受理、内部流转、并联审批、限时办结”的审批服务模式；二是三个办公辅助网络：依托甘肃政务服务网安定子站，实现区级数据与省、市两级共享和互联互通，为办事群众提供全程在线咨询服务，受理群众投诉，及时解答群众疑问，逐步实现事项网上咨询和网上办理。建立政务中心微网（微信公众号），及时发布事项办理流程、申报材料、办件信息等有关信息，并与大厅互联网无线客户端绑定，在方便群众咨询的同时，进一步扩大区政府政务大厅影响力。依托云平台，建设政务中心OA协同办公网，使大厅各窗口实现资源共享、数据互通，最大限度降低办公成本，节约公共资源；三是两个网上办事系统：通过行政审批系统，积极推进行政审批事项网上受理、网上办理、网上反馈，通过与之相配套的电子监察系统对办理进度和办理结果进行网上实时查询，并对群众满意度进行测评，最大限度缩短办理时限，改进服务质量，提高办事效率。同时，为规范和提升政务服务水平，切实推进窗口建设、事项进驻、办事程序、服务行为4个方面的标准化建设，不断规范区域设置，逐步建立覆盖全面、科学有效的政务服务标准体系。截至12月底，全区共办理各类事项22671项，其中通过行政审批系统网上受理事项6443件，办结6400件，办结率为99.3%。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年，全区未收到政府信息申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

全区政府信息公开的主要载体为政府门户网站和微信公众号，全部为免费开放平台。依申请公开信息全部由区政府办公室受理，未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，全区政府信息公开申请未发生举报、投诉、行政复议和行政诉讼等情况。

六、工作中存在的问题及改进措施

2017年，全区政务公开工作虽然取得了新的进展和成绩，但与省市要求和公众期盼相比，仍有不小差距。个别单位对政务公开工作的认识还不够到位，工作主动性与公众的需求还有一定差距，公开政府信息的紧迫感、主动性有待加强；公开信息主要还是集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息更新数量明显偏少，主动公开信息的质量和内容有待深化；此外，由于各单位办事系统繁杂，事项未能集中到甘肃政务服务网，且部分功能版块没有开通等客观因素的影响，网上行权不充分，实体大厅与网上办事大厅不能深度融合。在今后工作中，我们将严格按照省、市工作要求，进一步加强公开平台建设，健全运行机制，加强督促检查，确保各类政务信息全面、及时、准确公开，努力增强政府公信力和执行力，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

附件：政府网站工作年度报表（中国定西安定网）.pdf