问：我省从2015年实施“三证合一”改革以来，取得了哪些成效，社会反响如何？

　　答：甘肃是全国较早实行“三证合一”的省份。2014年底，我省在甘南州率先启动了“三证合一、一照三码”改革试点，2015年2月颁发了全省第一张“三证合一、一照三码”营业执照。在试点基础上，去年6月1日起，全省全面推行“三证合一、一照三码”改革。根据国务院统一安排，去年9月全省如期推行了“三证合一、一照一码”改革。实行“三证合一”登记制度以来，全省累计发放“三证合一”营业执照(含新设立和变更)20.66万份。

　　“三证合一”使注册登记更加便利化，极大地方便了群众办事。具体来讲，发生了三个方面的明显变化。即办理时限短了，由原来的20个工作日以上变成5个工作日以内；来回跑路少了，原来办完三证要跑4个部门、提交4套材料，现在在一个窗口、一套材料就可办结；各项收费没了，由原来办证多种收费变成现在的“零收费”。

　　问：“三证合一”与“五证合一”有何区别，“五证合一、一照一码”登记制度改革的具体内容、目的意义是什么？

　　答：在企业、农民专业合作社实行工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一、一照一码”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证、统计登记证，实现“五证合一、一照一码”。

　　改革后，通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份执照、一个代码”，将由工商、人力资源和社会保障、统计、质监、国税、地税等部门分别办理、各自发证(照)，改为由申请人一次申请、工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，以“一照一码”形式实现“五证合一”。改革将进一步降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，激发企业活力，推进大众创业、万众创新，促进就业增加和经济社会持续健康发展，也将进一步强化部门协同，促进事中事后监管，加快构建以信用监管为核心内容的新型市场监管体系。

　　问：实行“五证合一、一照一码”改革的依据是什么？

　　答：2016年5月18日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定持续推进商事制度改革的措施，在全面实施企业“三证合一”基础上，再整合社会保险证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”。5月23日，《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔2016〕30号)要求，全面实行企业“五证合一”登记制度。6月30日，《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(国办发〔2016〕53号)下发，明确要求从今年10月1日起全国范围内实施“五证合一”。

　　今年8月3日，在全省深化商事制度改革加强事中事后监管工作推进会上，省委常委、副省长李荣灿对我省“五证合一”改革工作提出明确要求。结合《甘肃省2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》等通知精神，省工商局会同省发改委、省人社厅、省统计局、省政府法制办共同起草了《甘肃省加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革实施意见》。

　　问：我省“五证合一、一照一码”登记制度改革何时开始？

　　答：国务院决定从今年10月1日起在全国实施“五证合一、一照一码”。根据省政府决定，我省从9月14日起实行“五证合一、一照一码”，比国务院决定提前半个月。改革后，原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理。

　　问：已办理“三证合一、一照一码”营业执照的，需要到工商部门换领“五证合一、一照一码”营业执照吗，有时间要求吗？

　　答：“五证合一、一照一码”实行的登记条件、登记程序、登记申请文书材料规范和营业执照样式与“三证合一”相同。改革后，企业申请设立登记的、原证照有效期满、申请变更登记或申请换发营业执照的，由工商部门依法核发、换发加载统一社会信用代码的营业执照。已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记。2016年9月14日至2018年1月1日为过渡期，过渡期结束后，一律使用加载统一代码的“五证合一”营业执照，未换发的证照不再有效。同时，办理或换发“五证合一”营业执照，不收取任何费用。申请换发“五证合一”营业执照，也不需要缴销社会保险登记证和统计登记证。