各有关乡镇（街道）党（工）委和人民政府（办事处），区委有关部门，区级国家机关及有关部门：

《定西市安定区物业管理集中整治行动方案》已经区委、区政府同意，请结合各自职责，认真抓好贯彻落实。

                                    中共定西市安定区委办公室   定西市安定区人民政府办公室

                                                        2017年12月28日

定西市安定区物业管理集中整治行动方案

为认真贯彻落实《定西市物业管理条例》，深入推进全域无垃圾综合治理工作和定西城区环境综合整治行动，进一步规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，营造良好的生活居住环境，促进社会和谐稳定，区委、区政府决定在城区开展物业管理集中整治行动。现结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强物业管理和改善居住环境为目标，采取政府主导、部门联动、街道（乡镇）负责、企业主体和群众参与的方式，严格落实城区网格化管理制度，着力解决物业管理存在的突出问题，切实增强居民满意度和幸福感。

二、整治目标

以提升小区物业管理水平为目的，以规范物业服务企业服务行为为重点，对小区居民普遍关心的环境卫生、治安管理、设施维修、小区秩序、物业收费等热点和难点问题进行全面综合整治，努力营造功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的生活环境。

三、整治内容

（一）收费乱象整治。重点对群众反映强烈的物业违规收费问题进行整治，主要包括：未经物价部门批准、擅自提高政府批复价格或擅自设立强制性收费项目的收费行为；执行政府指导价但未按规定进行备案，只收费不服务或减少服务内容、降低服务标准，不严格执行物业收费公示制度的；接受供水、供电、有线电视等管理单位委托代收相关费用时，超出委托方成本价标准向业主收取手续费等额外附加费用的；房屋装修时收取保证金等违规收费行为的。集中对小区各类收费项目手续批复和收费标准进行全面核查，督促物业企业在收费场所公示物业服务范围、收费项目和标准等内容，对发现的违规收费、只收费不服务等行为责令物业管理单位限期整改，并向业主退还违规收取的费用。

（二）私搭乱建整治。重点对小区院内、绿地、楼顶等区域未经批准许可擅自改建扩建、私搭乱建等违规建设行为集中整治。各街道（乡镇）要对辖区各小区非法搭设的物业用房、彩钢棚、阳光房等违法建（构）筑物摸清底数，建立台账，制定切实有效的拆除方案并积极配合区执法局、区住建局等职能部门进行清理整治。对拆除难度大的违法建构（筑）物，执法、公安等部门要采取联合执法的方式，按照法定程序依法强制拆除。加大房屋装修监管力度，对发现的房屋装修时损坏房屋承重结构、破坏房屋外貌、安全防护不倒位或在休息时间施工扰民等不文明施工行为要及时予以现场处置，切实维护广大业主的合法权益。

（三）治安管理整治。加大小区治安隐患排查整治力度，对小区值班制度不健全、人员管理不到位，缺少必备的安全防卫设施和视频监控设施不能正常运转等问题限期进行整改。加强小区治安状况综合评估，开展积案排查清理行动，对存在问题不落实的物业管理单位进行挂牌督办，确保彻底整改到位。完善小区物业报警、监控等安防设施，加强日常维护，确保正常有效运转。严把保安队伍“准入关”，落实岗前培训，健全完善管理制度，加大考核奖惩力度，提高小区治安管理水平。

（四）综合环境整治。加强小区院内、绿地、楼道等区域卫生保洁，全面清理乱贴、乱涂广告牌匾，彻底清除陈年堆积垃圾，坚决制止楼道垃圾乱堆行为，更新或拆除老旧宣传版面，加强和规范宠物饲养管理，实现小区“视线所及无垃圾”。加大小区内从事餐饮等商业经营行为的管理，对餐饮换气、排污、垃圾处理等设施安装或运行不达标及影响小区环境秩序和安全的各类经营行为限期整治，确保居民正常生活不受影响。完善小区卫生管理制度和环卫设施，封堵老旧小区垃圾道，补充垃圾收集设施，及时清理清运，做到日产日清。开展小区绿化美化提升工程，做好绿化带修剪养护，及时补植缺失花木，扩大绿化覆盖率，改善小区整体环境。

（五）设施维护整治。全面摸底排查小区基础设施使用、管理和维护情况，对电梯、电子门、地坪、给排水和供热管网等设施进行造册登记，制定整改方案，全面维修完善。靠实物业管理单位小区供热管理责任，及时发布相关信息，强化正向舆论引导，对小区内供热管网及业主室内管网出现的堵塞、漏水等问题第一时间协调解决维修，确保广大住户供暖正常稳定，建立信息反馈、巡查监管、设施维修、权责明晰、高效运转的供热管理长效机制。加强老旧小区维修改造，全面摸底科学测算，分年度制定维修计划，提升老旧小区管理水平。建立健全消防应急抢险预案，完善小区消防设施，对建筑消防通道堵塞、消防设施缺损等消防隐患问题限期整改到位。

（六）小区秩序整治。采取捆扎、重新布线等方式规范整理小区内线路，清除线路上附着的各类杂物，全面清理废弃线路，特别要加强老旧小区电线维修清理，消除安全隐患。制定切实可行的整治措施，限期完成对各类网络、通讯线网的规范治理，做到整洁、有序、美观。加强小区车辆停放管理，科学划定车辆停放区域，合理设置车位数量，引导规范有序停车，坚决清理车辆占用消防通道行为，确保小区通行畅通。

四、工作职责

（一）街道办、凤翔镇：按照“属地管理”原则，各街道、凤翔镇具体负责辖区物业管理综合整治，依托城区环境综合整治10个工作组开展收费乱象、私搭乱建、治安管理、环境卫生、设施维护、小区秩序等物业管理集中整治行动，建立长效管理机制，特别是在供热期间加强各小区供热情况的监管，督促物业企业及时对小区和住户供热设施故障进行排查维修，确保小区正常供暖。

（二）区住建局：负责完善物业企业“黑名单”管理制度，指导街道（乡镇）加强对供热企业的服务监管，配合执法、工商、物价等部门开展小区违法建设、物业收费等问题的集中整治。

（三）区执法局：负责对街道社区反馈和巡查发现的私搭乱建等行为的依法查处，督促相关责任人或责任单位限期拆除违法建筑，对逾期未完成整改的按照相关程序依法拆除。

（四）区物价局：负责小区物业收费行为的执法检查，对发现的乱收费行为进行处罚，责令企业限期整改并回退违规收取的费用。

（五）区公安局：负责小区治安管理情况的检查排摸，对小区安防建设和治安管理状况作出综合评估，对发现的治安隐患责令相关物业管理企业或责任单位、责任人限期完成整改。

（六）区工信局：负责协调电信、移动、联通和电力等部门，对小区架空线路进行集中治理，消除存在的安全隐患，做到小区天际线整洁有序。

（七）区安监局：负责指导小区开展消防隐患、电梯维护等安全管理的排查整治工作，加强日常检查督促，及时督促整改存在的安全隐患问题。

（八）区食药监局：负责小区内餐饮企业油烟净化设备运行的监督检查，对发现的问题督促限期整改，彻底消除群众反映的餐饮经营扰民问题。

（九）区消防大队：负责检查小区消防设施配备运行情况，对存在的消防安全问题责令相关企业或个人限期完成整改。

（十）区质监局：负责对小区电梯运行、保养情况进行全面检查，指导监督物业企业完善电梯维护管理制度，严格落实电梯维护保养以及年检制度，确保小区电梯使用安全。

（十一）环保局：负责小区内空气、噪音等环境污染问题和矛盾纠纷调查处理工作。

（十二）区委宣传部：负责指导街道和部门利用宣传车、微信、媒体等形式对物业管理集中整治行动进行广泛宣传，并结合“城区环境综合整治行动”在电视台开设专栏，全程跟踪报道，营造良好的舆论氛围。

五、实施步骤

本次物业管理集中整治行动从2017年12月28日开始至2018年4月30日结束，整治工作分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（2017年12月28日—2017年12月31日）。各相关部门、单位和街道（乡镇）要针对小区物业管理的重点、难点和热点问题，细化整治措施，制定整治计划，明确时间安排，加强宣传教育，积极引导广大市民共同参与，迅速掀起物业综合整治行动热潮。

（二）集中整治阶段（2018年1月1日—2018年4月15日）。各相关部门、单位和街道（乡镇）要按照各自职责分工，强化组织领导，采取有力举措，加大执法监管力度，加强人员力量调配，形成整治合力，对物业管理突出问题和顽疾坚决督促整改，优化居住环境，提升城市形象。

（三）总结提升阶段（2018年4月16日—2018年4月30日并长期坚持）。各相关部门、单位和街道（乡镇）要对整治工作开展情况进行“回头看”，加强物业管理信访事项办理，认真总结工作经验，健全完善各项工作制度，建立整治工作长效机制，巩固和扩大集中整治成果。

六、保障措施

（一）统一思想，靠实责任。物业管理集中整治行动是落实全域无垃圾综合治理工作的重要举措，对改善居住环境、提升群众幸福感具有重要意义。各相关部门、单位和街道（乡镇）要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，细化整治内容及时间进度表；单位主要领导要亲自深入一线，检查指导工作开展情况。各街道办和有关乡镇要严格落实“属地管理”责任，加强组织领导，靠实网格管理责任，进一步细化网格任务、责任和人员，确保整治工作顺利开展。

（二）强化协作，整体推进。本次整治行动是定西城区环境综合整治行动的延伸，各相关部门、单位和街道（乡镇）要按照城区环境综合整治责任分工，依托网格管理和10个整治小组，强化协作配合，加强沟通衔接，加大督促检查，扎实开展小区环境卫生、私搭乱建、设施维护等专项整治，切实形成工作合力，推动任务落实；对物业收费、小区管网、通信线路等难点问题要开展联合整治，确保限期整改到位。

（三）加强督查，舆论跟进。区委督查室、区政府督查室要组织相关部门对物业管理集中整治开展情况定期不定期进行指导督查，及时通报和反馈发现的问题，跟踪落实整改措施；对领导不重视够、责任不落实、工作问题突出的，启动问责机制，严肃追究责任。坚持舆论引导、正反面结合，区电视台要开设专栏进行跟踪报道，加大物业管理突出问题的曝光力度，发挥好新闻媒体监督作用。

（四）建立机制，巩固成果。各相关部门、单位和街道（乡镇）要以此次物业管理集中整治行动为契机，建立整治台帐，完善工作措施，细化工作方案，靠实人员责任，形成部门联动、街道负责、企业主体的常态化、长效化物业管理机制，努力推动城区物业管理工作上台阶、上水平。